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红海危机撬动海洋安全三大变局
全球变乱频发，正向海上外溢。继黑海粮道因俄乌冲突受阻之后，红海航道正受巴以冲突外溢效应袭扰。
2023年11月中旬开始，也门胡塞武装（以下简称“胡塞”）以支援巴勒斯坦为由在红海发动袭船战，拉开红海危机序幕。胡塞最初声称只打击与以色列有关的商船，但在今年1月12日美英对也门发动空袭后，其将“所有美英利益列为合法打击目标”。双方你来我往，红海危机引发全球关注。
更值得深入观察思考的是，此次红海危机，凸显出全球海洋地缘的三大变局已然开启。
美国海洋霸权的衰落
准确地说，美国海洋霸权的衰落并非始于今日，但胡塞在红海袭船重创美国领导的海洋安全秩序和海洋霸权信誉，将极大加速这一进程。
美国丧失了对“敌对国家”和“不友好非国家行为体”的海上威慑力。早在2023年11月，胡塞就在也门海岸击落了一架美军最先进的MQ-9“死神”无人机，随后更直接对美军舰发动无人机打击。其间，美国尝试通过与中东国家斡旋，对胡塞实施制裁，向胡塞甚至伊朗方面直接喊话，但胡塞仍持续在红海袭船。美国对胡塞发出的“最终通牒”也未能转化为“阻遏力”。美英对也门军事行动不仅没有吓退胡塞，反而引发其报复行动。正如美媒坦言，胡塞“只要能击沉一艘美国军舰，就中了头奖”。
美国不能维护红海通道安全，似已沦为各方急于撇清关系的“负资产”。中东国家对美国发起的“繁荣卫士”行动反应冷淡，欧洲国家因不愿交出海上指挥权而与该行动保持距离。对于没有得到联合国安理会授权的打击也门行动，意大利、法国、西班牙明确表态不追随。多艘商船以“利益涉及中国”来规避红海通航风险，多家保险公司明确“驶向红海的美国、英国、以色列船只不能投保战争险”。以往难以想象的“被撇清”“被拒保”，正发生在全球唯一的海洋霸权国家身上。
实际上，美国打击胡塞的理由很多，但是不打的理由更直击痛处，美国陷入维系海洋霸权和收缩战略布局的两难境地。一方面，海洋霸权堪称美国全球霸权的基石，捍卫“航行自由”承诺和供给海上安全产品是美维系全球霸权的题中之义。何况以色列和承运美货的航运巨头马士基持续对美施压，如果美国不能在红海有所动作，将严重挫伤盟友伙伴对其领导海洋安全秩序的信心，甚至掀起新一轮美国海洋霸权衰落论。
但另一方面，红海—苏伊士不是美国外贸主航线，甚至有美国媒体指出红海断航利好美国能源对欧洲出口，从切身利益考虑，美国似乎没有必要过度投入其中。更何况，美国下定决心从中东抽身，以便强化“印太战略”，如果被胡塞越拖越深，显然不符合集中精力遏制中国的战略方向。是收缩还是维系在红海的海洋霸权？要面子还是要里子？这种矛盾性是两个多月来美国应对红海危机态度纠结的深层原因，因为海洋霸权衰落的美国已经难以做到既减少资源投入又快速了结危机。
海战样态的颠覆