老有所养，做大做优银发经济（民生共话）-社区文化网

图①：河北省廊坊市香河县大爱书院养老中心举办跳舞活动。新华社记者王晓摄图②：老人在河南省洛阳市涧西区重庆路街道三社区养老服务中心食堂就餐。黄政伟摄（人民视觉）图③：浙江省湖州市德清县舞阳街道社区卫生服务中心的医护人员帮助老人进行康复训练。王树成摄（人民视觉）

　　老年人的就医养老，是家事也是国事。一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。政府工作报告提出实施积极应对人口老龄化国家战略，并从加强养老服务网络建设、发展银发经济等方面作出部署。代表委员们表示，要大力发展养老事业和养老产业，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

　　满足多样化养老需求

　　国家统计局公布的数据显示，截至2023年末，中国60岁及以上人口超2.9亿，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口超2.1亿，占全国人口的15.4%。人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是中国今后较长一个时期的基本国情。

　　“城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金”“在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险”……健全完善养老社会保障体系的一连串举措受到代表委员点赞。

　　“个人养老金制度的实施，让老百姓在基本养老保险和职业年金之外又多了一个选择。”全国人大代表、浙江省宁波市人力资源和社会保障局局长叶苗建议，金融机构可以推出符合长期投资的“专属产品”，提升个人养老金的吸引力。

　　“大力发展银发经济，是实现老年群体美好生活向往的现实需要。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议，加快制定银发经济高质量发展规划和支持政策，进一步完善银发产品目录。同时，完善土地供应、资金补助、信贷融资、税费减免、人才培养等政策体系。

　　优化养老服务供给需要分类施策，对于孤寡、失能老人等特殊群体，必须采取兜底措施。全国政协委员、南方医科大学南方医院消化内科主任刘思德建议，相关部门应联动制定针对特殊困难老年人医养结合服务模式的专项规划，完善相应扶持政策，并加快推进特殊人群家庭适老化改造和地方综合性养老服务中心建设。

　　打通适老化改造堵点

　　伴随老年人口数量持续增加，养老服务需求日益增长。代表委员表示，在积极应对人口老龄化过程中，应特别关注养老产品、服务的适老问题。

　　在走访调研中，一个位于湖南长沙的养老社区让全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任李微微印象深刻。“社区对居住环境进行了适老化、智能化改造，开发出智慧养老、健康管理、互联网医院等信息系统。可穿戴传感设备能实时监测居家老人的健康状态，老人还能一键呼叫亲属或医院。”李微微建议，进一步加强信息化技术在社区居家养老中的普及应用，加快居家养老智能化、便捷化技术创新。

　　全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘认为，应从健康服务、文旅发展、新兴技术等角度入手，进一步激发养老服务市场的发展活力。“建议引导‘健康老龄化’消费，发展‘居家—社区—机构’一体化养老服务等模式；因地制宜开发文化旅游产品，促进老年人旅居康养产业的发展；打造便捷可靠的消费方式，挖掘优质老年教育资源。”盛弘说。

　　全国人大代表、江西省妇幼保健院主任医师胡小青表示，目前养老产品存在开发有限、供需错配等问题，不能很好满足老年人对安全简便、高性价比产品的需求，“建议加快健全相关产品质量标准体系，引导生产企业开发出更加人性化、更具实用性的老年用品”。

　　培育专业化护理人才

　　当下，一些制约养老服务发展的现实问题亟待解决。部分代表委员就提高养老服务人才的数量和质量问题提出建议。

　　今年全国两会，全国政协委员、湖南师范大学副校长谢资清带来了关于加快推进养老护理职业教育发展的提案。谢资清建议，增加和优化职业院校养老护理专业设置，提升办学层次，给予相关专业学生一定比例的学费减免和生活补贴，引导设立养老护理培养资助基金。在实践层面，出台相关目录，鼓励养老护理人才和医疗机构、康养中心双向选择，建立养老护理专业技术职称评定体系。

　　全国人大代表、山西省吕梁市柳林县薛村镇小成村村委会主任马金莲建议，鼓励更多社会力量和技术人才从事农村养老服务，对农村公益、半公益性质的养老机构给予政策倾斜和资金扶持，让更多农村老人能够就近、低成本、健康养老；鼓励和引导普通高校、职业院校和社会培训机构增设失能评估、养老护理保健等相关专业，加快人才培养。

　　全国人大代表、四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市敬老院院长格西王姆从事养老工作已有15年，她所在的敬老院照护着66位特困老人。格西王姆建议提高农村养老护理人员的工资待遇，增强对这一群体的社会关注度和认可度，让他们更有职业获得感。