近日，河南省鹤壁市民政局印发了《鹤壁市民政社会工作人才队伍建设工作指引》（试行）（以下简称《指引》），对全市民政社会工作人才队伍和基层民政服务平台建设工作进行指导和规范。

《指引》明确了壮大民政社工队伍、搭建基层服务平台、建立资金保障机制、强化领导机制效能四方面重点任务，并对加强组织领导、加强资金管理、厘清政社职责、加强示范带动等保障方面工作提出了具体要求。

社工君梳理了《指引》的亮点部分，一起来看！

亮点一：细化工作目标

巩固民政社会工作成果，强化民政社会工作人才培养与使用。到2025年底，建成民政社工工作体系和服务网络，健全长效资金保障机制；建成一支本土化、职业化、专业化民政社会工作人才队伍；建立一批成效显著的基层民政服务平台，以基层民政服务平台的建设，为民政社会工作人才搭建专业服务实践的舞台；建强基层民政力量，开展社会救助服务、未成年人保护服务、助老服务、慈善服务和民政志愿服务，打通为民服务“最后一米”， 持续增强民政服务对象幸福感。

亮点二：壮大民政社工人才队伍

县级民政部门要加强民政社会工作人才队伍建设，建立多方参与、分工协作、高效顺畅的工作队伍，进一步充实基层民政工作力量。

1.注重本土人才培育，积极探索开展民政社工领军人才、督导人才选育工作，形成领军人才、督导人才和一线民政社工梯次发展的良好局面。

2.整合社会工作教育培训资源，制定民政社会工作专业人才培养计划，组织开展不同群体、不同形式的培训、交流和学习。通过政策法规宣讲、专业技能学习、重要考点梳理和应试技能学习等培训，不断提升民政助理员、儿童督导员、儿童主任、社会救助协理员、社工服务项目人员和民政服务志愿者等的工作能力，提高民政领域工作和服务人员的专业能力，提高符合条件人员考取社工证的通过率。

亮点三：搭建基层民政服务平台

1.坚持党建引领。基层民政服务平台坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述精神，将“党建+民政业务”有机融入平台规范化建设和为民服务全流程各环节，促进民政社会工作更加聚焦民政主责主业，进一步提升为民服务能力和水平，确保平台覆盖有形、服务有效，切实把基层民政服务平台打造成为落实党和政府惠民政策的一线阵地。

2.融合推进民政服务。建立以民政服务为基础的“多站合一、一站一品、多元共融”社会工作基层服务平台模式。民政部门所有延伸到乡镇（街道）的为民服务，原则上统一进驻基层民政服务平台，以基层民政服务平台为依托，实现未成年人保护站、社会救助服务站、老年人服务站、慈善服务站、志愿服务站“五站合一”。充分整合社会救助、养老助老、未成年人社会保护、社会组织、残疾人及工青妇等为民服务力量，不断形成阵地共建、服务共效、公益共为、品牌共创的“多站合一、一站一品”基层民政服务平台发展模式。

3.聚焦民政服务对象。主要是纳入困难群众救助补助资金保障范围的人员，包括最低生活保障对象、特困人员、临时救助对象、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿、事实无人抚养儿童，以及按照政府购买服务资金使用方向确定的其他民政服务对象。应当由政府直接履职的事项不纳入基层民政服务平台服务范围，避免社工行政化风险。未经市级民政、财政部门批准，基层不得自行扩大服务范围、增加服务事项。

4.开展重点领域服务。在社会救助服务方面，重点开展对社会救助对象及农村“三留守”人员（儿童、妇女、老人）的照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等服务。在养老服务方面，重点为特困供养老年人（含机构供养和分散供养）、留守老人、建档立卡贫困老人等老年群体开展健康服务、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、社区参与、权益保障等服务。在未成年人保护方面，重点是面向农村留守儿童、困境儿童、流浪乞讨儿童开展应急处置、救助帮扶、监护支持、精神关爱等未成年人社会保护服务。在慈善资源链接方面，深入落实政府救助与慈善帮扶有效衔接工作，联合具有公开募捐资格的慈善组织，积极探索设立社区慈善救助基金和社区服务基金，健全困难群体与慈善资源对接机制，精准实施慈善救助帮扶项目；积极孵化社区社会组织，培育社区志愿服务队伍，加大骨干人才培养力度，帮助规范管理制度和服务流程，协助开展扶老、救孤、恤病、助残等自助互助服务。

亮点四：建立资金保障机制

各县区民政部门要协调财政部门落实《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发<关于改革完善社会救助制度的实施意见>的通知》（豫办〔2020〕26 号），河南省民政厅、河南省机构编制委员会办公室、河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》（豫民〔2018〕2 号），《河南省民政厅关于印发<河南省乡镇（街道）社会工作服务站项目实施方案>（试行）的通知》（豫民〔2020〕5 号）等文件精神，将政府购买民政社会工作服务经费列入财政预算。统筹社会救助、养老服务、儿童福利等领域政府购买服务资金和相关业务经费，以及彩票公益金中用于老年人、残疾人、儿童等支出资金，优先用于购买民政社会工作服务，培养民政社会工作人才，充分发挥民政社会工作人才队伍在保障和改善民生中的积极作用。

亮点五：强化领导机制效能

各县区民政部门要结合本地实际工作及时调整现有的社会工作人才队伍和乡镇（街道）社会工作服务站项目建设领导小组，大力推进民政社工人才队伍和基层民政服务平台建设工作，及时研究解决遇到的问题和困难，主动协调保障项目资金，将基层民政服务平台与社会救助服务、养老助老服务、未成年人社会保护服务、慈善服务和民政志愿服务等民生服务统筹规划、共建共享。分管领导应具体负责，召开协调会议，总结安排部署，推进工作实施。领导小组办公室要主动与民政各业务股室建立定期沟通机制，研究确定民政社工人才培养及民政社工承担的主要工作任务，开展经常性督导检查，确保工作取得扎实成效。

👇附《指引》原文：

记者：张世华 通讯员：张林勋

来源：河南省鹤壁市民政局、中国社会工作