“俺村能有现在的模样，搁几年前，我真是想都不敢想啊。”在该村游乐园内，年近80岁的李涛庄村民卞瑞云边在健身器材上锻炼着身体，一边情不自禁感叹道。

李涛庄村是河南省新乡市平原示范区桥北乡黄河滩区一个1500多口人的村庄。

今天，村里平坦整洁的街道两侧，桂花、玉兰、石楠、柿子、石榴等一行行茁壮茂盛的绿化树在徐徐夏风中摇曳生姿，美丽的街景令人赏心悦目。徜徉其间，真是一街一景，四季常青，三季有花，花果飘香，美不胜收。游乐园内，健身场上的男女老少一个个洋溢着幸福的笑容。一个充满生机活力、生态宜居的美丽乡村展现在眼前。

此情此景，谁能想到五年前的今天，这里还是一个出了名的落后村典型。

蝶变，从倒数第二到正排第五，后进变先进，美丽乡村建设从这里开启

2019年4月，在平原示范区组织的一次乡村环境治理评比活动中，李涛庄村因其环境脏乱差被评为倒数第二名。

消息传来，全村村民一个个摇头叹息：“唉，咱村没希望了”。

这也引起了李涛庄村所在乡党委、政府的高度重视。决定重建李涛庄村基层党组织，在村党支部书记选举中，有着十多年党龄的卞付乐高票当选。

卞付乐当选之时，年纪已五十岁出头。他深刻认识到全村工作的复杂性、艰巨性。当务之急，是要尽快把全村积攒多年的发了馊的建筑垃圾、生活垃圾清理干净。

“再困难，就是浑身脱层皮也要干起来，决不能辜负群众的信任，组织的嘱托，不能对不起自己党员的身份。”卞付乐暗下决心。通过多方努力，他协调来了铲车、卡车，带领党员村民投入清运垃圾工作中，出动八百多车次，垃圾清理工作圆满完成。期间，卞瑞清、李连文等党员群众代表一不怕苦，二不怕累，他们积极工作、无私奉献的精神让卞付乐非常感动，看到了村里的希望：“改善村容村貌，还是有群众基础的。”

很快好消息传来，在又一次的环境治理评比中，他们喜获第五名的好成绩。

为了对他们后进变先进的突出成绩进行表彰，平原示范区同意拨付给他们50万元资金用于改善村里道路。这让卞付乐和村里的干部群众备受鼓舞。

看到希望的村党员干部都想为村里环境治理尽份力量。于是， 在卞付乐的提议下，一个由五十多名党员组成的义工志愿服务队迅速成立起来。

这是全乡第一支党员人数较多、规模较大的党员义工志愿服务队。就是这支党员义工志愿服务队，很快体现出它的价值，他们在村里环境治理与维持中发挥着巨大的作用。

知民情，解民忧，暖民心，美丽乡村建设修好村民脚下的路

担任基层村干部以来，卞付乐对村里百姓的心中所需心知肚明，在一次与老党员的交谈中，年近八十的老党员拉着他的手，颤巍巍地说：“付乐啊，你看咱村那路，坏得简直没法走了，啥时候能修修啊。”那会儿，卞付乐心里很不是滋味，“会的，一定会的，你就把心放进肚里吧。”可是啥时候能修，当时的卞付乐心里也没底。

借助示范区50万的修路奖励资金，卞付乐决定要修好百姓脚下路。

通过召开会议，运用“四议两公开”工作法，会议形成决议后，卞付乐就带领村“两委”干部、党员及义工服务队，拆违建，清路障，挖下水管道，整路面，半年时间，一条贯穿东西的村中心大街实现贯通。随后几年间，通过争取项目资金和上级支持等方式，全村“五纵八横”街道全部修通，为了对他们后进变先进的突出成绩进行表彰，平原示范区同意拨付给他们 50万元资金用于改善村里道路。这让卞付乐和村里的干部群众备受鼓舞。打通了两条长将近三十年不通的断头路，共修道路约12公里，彻底改善了村里百姓出行难的问题。

农村环境治理最终目标是建设生态宜居、美丽如画的和谐村庄。为了全村绿化，卞付乐坚持自己动手，为此，他远赴信阳果树苗圃基地，仔细挑选各类果树，绿化树木，确保每类品种都是很优质的品种，引种的各类树木成活率都在90%以上。桂花树、石榴树、柿子树、石楠树与绿化树交替种植，使村里不同的街道都有不一样的景致。

为了丰富群众的业余文化生活，村里建成了游乐园、休闲凉亭，文化活动室里安装了各类健身器材。夜晚，游乐园休闲广场灯火璀璨，跳广场舞的男女老少踏着节拍，跨着舞步，热闹非凡，让李涛庄村一度成为出圈的网红打卡地。

推进“五项制度改革”，为美丽乡村建设注入新鲜“活水”

2021年，根据上级党委、政府工作部署，就宅基地确权、土地确权等基层长期遗留问题推进“五项制度改革”。

卞付乐接到任务后，积极组织党支部、村委、监委结合本村实际，一方面仔细研究“五项制度改革”的内容及改革精神，把政策吃准吃透。另一方面带领村党员干部赴获嘉县东彰仪村、辉县市冀屯镇、长垣市云寨村等地参观学习，借鉴他们的工作经验，使每个党员干部对“五项制度改革”有了明确的认识，达到思想认识的统一。

思想认识统一后，卞付乐就和村两委一同调阅卷宗，清查村集体土地问题。不查不知道，一查发现多数都是积攒了二十多年的历史遗留问题，手续大多不规范，承包到期多年没有续签承包合同承包商还在继续种着地，最早的还有1997年的承包村集体的租地合同。

有干部犹豫道：“卞书记，你看，这么多租赁承包合同，多少年了，历经多少任领导了，谁还说得清，收回来可能性不大，还是算了吧。”

卞付乐皱起了眉头，心想：“多少年了，都是一笔糊涂账，‘五项制度改革’就是要把这些糊涂账厘清的，怎能有困难就退缩。该收归集体的，决不妥协。”

村民代表大会上，卞付乐就推进“五项制度改革”公开表态，首先自己和村“两委”干部、党员以身作则，率先垂范。

卞付乐有两个哥哥承包村集体的土地到期按规定收回。卞付乐就把推进“五项制度改革”朝向了他的两个哥哥，登门做思想工作。起初，两个哥哥死活想不通，全村这么多承包户，为啥先拿亲弟兄开刀。经多次苦口婆心，摆事实讲道理，两位哥哥才算吐口答应，提出要求说为了支持你的工作，承包地我们可以退，但是我们退出后能不能重新跟村里签订承包合同，地还让我们承包。按理可以说得过去，但是卞付乐再三考虑，怕群众有意见，没有答应哥哥们的条件，依法依规把地收了回来。卞付乐的以身作则，让全村党员干部有了信心。卞付乐通过走家访户做群众的思想工作，许多承包户看到卞付乐把两个哥哥的承包地都收回村集体了，就纷纷交出自己到期的承包地。通过几个月的不懈努力，李涛庄共收回集体耕地472亩。之后，重新签订承包合同，这样一来，既平复了包不到地群众的意见，又给村集体带来了一部分稳定收入，为美丽乡村建设注入经济活水。

卞付乐利用这部分收入积极投入美丽乡村建设，在村里建成了村污水处理站。与此同时，为了维护乡村环境治理的成果，实现美丽乡村的稳固，村“两委”在村里环境治理上推行党员联户，分区分片，责任到人，并成立督察小组，定期巡查，有问题及时解决。

加强基层党组织建设，是美丽乡村建设的组织保障、动力来源

作为村党支部书记，卞付乐在加强基层党组织建设上高度重视，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，抓班子、带队伍、建制度、重规范，形成“1233”党建模式，即紧紧围绕1个中心，以党建为中心抓各项工作，充分抓好党员、村民代表2支队伍，依托联户制度、积分制度、奖惩制度3个载体，以“巩固脱贫攻坚”“五项制度改革”“人居环境整治”3大成果凝心聚力，营造干事创业良好氛围。

该村首先从阵地上开始突破，综合利用资源将已经被撤销的村小学的校舍进行改造提升，打造环境优美、布局合理、功能齐全的村级党群服务中心；其次，通过落实“三会一课”、主题党日等基础制度，加强党员干部教育学习，增强每名党员干部的党性原则、责任感和使命感。每次上级安排的学习教育，支部书记都带头深入学习。

除此之外，该村还多次组织党员干部到安阳学习红旗渠精神，到延安学习老一辈革命家艰苦创业的革命精神，从而开阔了眼界，打开了思想格局，使每名党员干部的责任感，使命感，为群众办实事、办好事的觉悟得以快速增强，更加坚定了基层党员干部服务群众、造福群众的信念。

“五星”支部创建是省委加强农村基层党组织建设引领基层治理的重要抓手。自此项工作开展以来，该村通过实施抓产业促发展、抓环境促宜居、抓文明促幸福、抓“三零”促和谐、抓队伍促振兴等策略，使“五星”支部创建顺利推进，在2022年和2023年，连续两年成功创建“四星”党支部，“两个作用”发挥更加明显，基层战斗堡垒更加坚强。

抓党建，促民生，共建和谐文明新农村，李涛庄美丽乡村建设道路上的突出成绩，也赢得了各级政府的肯定，各项荣誉纷至沓来，李涛庄先后被授予“市级农村基层党建示范村”“河南省卫生村”“河南省文明村镇”等荣誉称号，卞付乐自己也被示范区评为“优秀党务工作者”。

“李涛庄村今昔变化告诉我们，在推进文明、和谐的美丽乡村建设中，强化基层党组织建设，选对基层党组织的领头人至关重要，一名有能力、敢担当的基层党组织带头人，事事把群众利益放在前面，真心实意为群众办实事、办好事，自然就会得到他们的支持和拥护，各项工作才能顺利高效推进。”桥北乡党委书记周海卿语重心长地说。

卞付乐凝望着村口树立起的廉洁碑，此时此刻，清廉牌上一行行“心中常有公平在，手下自有公正书；清风凉自林谷出，廉洁源从自律来；一事不明错一件，一官不清误一方；为政重在廉，做人重在诚”告诫语在眼前一一掠过。基层群众工作，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。卞付乐深感欣慰，回想起担任村支部书记的五年时间，自己在带领群众推进美丽乡村建设中走过的路、遇到的的难、吃过的苦，卞付乐认为值了。（陆建斌）