重庆渝中：以“三廉”促“三力” 探索清廉社区建设新路子-社区文化网

今年来，渝中区聚焦提升基层战斗力、公信力和群众吸附力，在79个社区全覆盖推进清廉社区建设，通过党建“引”廉、制度“固”廉、文化“育”廉，基本实现“基层组织有力、权力运行有序、基层监督有为、基层治理有效、清廉氛围有魂、人民群众有感”六有目标。

坚持党建“领”廉，以“强基固本”提升基层战斗力。一是建强基层党组织。以“党建扎桩、治理结网”党建统领基层治理现代化改革为抓手，推动党组织触角向下延伸，把党支部建在网格上、党小组建在楼栋里，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，充分发挥党组织在问题发现中的前哨、探头作用。二是选优育强社区干部。坚持“区招街用”，常态化落实社区党组织书记备案管理、社区干部及人选区级联审机制；实施“头雁、群雁、雏雁”社区工作者能力提升课程，创新开展“成渝共建·社区骨干墩苗计划”，两地互派优秀社区“两委”班子成员交流挂职锻炼，进一步拓宽思路、开阔视野。三是落实基层减负增效。聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，以挂牌整治为切入口，按照“必要的保留、非必要不保留、冗杂的进行整合”工作思路，平均每个社区整合挂牌58项、取消挂牌12项。在全区全覆盖推行“一表通”，用“数据跑路”解决社区数据多头上报、重复上报，街道报表数量从225个减至131个，压减率分别达42%，实现基层减负可感可及。

坚持制度“固”廉，以“阳光居务”提升基层公信力。一是规范社区“小微”权力运行。坚持程序清晰、公开透明、简洁便民的原则，建立4类85项群众关切“小微权力”清单，绘制办事流程图，便于社区干部“看图做事”、群众“照单监督”。二是标准化推进“居务”公开。每年定期调整《渝中区居务公开参考目录》，形成27类68项“居务”公开清单，制定统一明细模板，明确公示公开标准要求，推动“居务”公开内容和标准体系化。三是探索居务公开向物业小区延伸。持续深化“党建+物业”内涵，聚焦公共区域监督管理，通过明确公共收益范围、规范公共收益管理、公开公共收益使用，有效预防缓解物业矛盾。

坚持文化“育”廉，以“清风正气”提升基层群众吸附力。一是实行清廉文化元素微改造。用好社区“金边银角”，因地制宜，新建廉政文化景观小品、书画，打造廉政图书角、廉情驿站，通过“廉”文化、“廉”元素的微改造，进一步倡导睦邻友好、向上向善的良好风气。二是弘扬优良家风家教。开展“清廉家风家教课堂”“读廉洁书籍、扬清风正气”等主题活动，创作《莲只盛夏廉则千秋》《攻坚克难》等优秀作品，结合全市“最美家庭”“最美志愿者”等评选活动，定期邀请辖区模范人物分享生活工作片段、感人故事，在社区营造良好家风。三是培育廉洁先进典型。挖掘小区政治素养高、群众威望高、热心社区工作、清正廉洁的党员700余名，培育以陆睦为代表的一批廉洁先进典型，成立“红岩先锋·睦邻工作室”，常态化为小区开展矛盾纠纷调解、廉洁教育等志愿服务，进一步弘扬邻里团结、守望相助的传统美德。（刘京）