武汉蔡甸区：“知音故里”的“平安之道”-社区文化网

2023年排查矛盾纠纷、风险隐患共计5999条，及时化解5900条，化解率98.34%……翻开武汉市蔡甸区综治与平安建设的成绩单，一个个数字让人眼前一亮。

千百年前，“高山流水遇知音”的佳话从这里流传于世。如今，在这片“知音故里”，近10万名大学生求学创业，10万户市场主体活力涌动……这片文人墨客眷恋的土地，正在悄然蜕变为“平安之乡”。

深入开展矛盾纠纷源头防范化解

“林业公司毫无诚信，拖欠承包费半年都不支付。”

“我们还没说村民阻碍景观林木运输，导致我们公司受损呢。”

4月28日，蔡甸法院侏儒山法庭庭长谢燕临带队常规走访下辖村落，老河村村委会里已摆好桌子、板凳，围坐了一些村民。看到法官到来，村民情绪激动起来。

原来，老河村14户村民将近200亩土地承包给了某景观林木公司，用于栽种景观林苗，但林木公司经营不善举步维艰，本应去年12月底支付的租金至今未付，林木公司负责人也不肯露面。

因案件涉及村民多、土地面积广、前期矛盾大，承办法官决定以“委派调解+司法确认”的方式，同时联系驻村人民调解员、司法所金牌调解员，采取“背对背”调解方式。双方最终同意由林木公司将现有景观林木交由14户村民处理，集众人力量将苗圃林木价值变现，抵偿欠付的承包费。

“这是我们今年走访的第41个自然村。”谢燕临说，侏儒山法庭深入田间地头，诉前妥善处理各类涉农纠纷60余件，审理涉及20个村历史遗留的各类土地经营权流转合同纠纷案件，已为150余位农民追回了土地承包费。

得益于蔡甸区近年来持续深化新时代“枫桥经验”的实践，当地矛盾纠纷排查化解机制进一步完善：社会治安综合治理中心按照“常驻+轮驻+随叫随驻”相结合的形式，整合了纪委、信访、司法等部门力量，实现了群众社会治理事项“一站式”解决。同时，还将社区工作者、民（辅）警、调解员、志愿者等各类力量共同组成网格员，构建起770多个基层“微探头”。

“当前的大量社会矛盾是能够在基层解决的，关键是要创新社会管理模式。”蔡甸区委政法委有关负责人表示，“大调解”体系不仅有效地调处了家庭、邻里等传统民间纠纷，而且还及时化解了发展过程中产生的跨地区、跨行业、跨所有制等各种新型矛盾纠纷，大大提高了调解工作质量。

数据统计，2023年蔡甸区全区366个人民调解组织、30个专业性调解组织调解纠纷4984件，其中诉前调解纠纷2837件，最大限度把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽状态。

政法先锋进村湾助力基层治理

“看到这条翻修的路，村民的笑容都多了起来。”蔡甸区侏儒山街道军山村党支部书记鲁国兵一脸自豪地对记者介绍道。

鲁国兵所说的这条路是村委会前面的一条水泥路，是前往村委会的必经之路。之前，由于路面窄且年久失修，部分路肩残缺不全，坑坑洼洼，给村民出行造成了极大不便。2023年10月，在蔡甸区政法先锋队的积极协调下，该道路路面翻修完成，看到新路面，群众亲切地称之为“惠民路”。

近年来，蔡甸区组织11支政法系统先锋队和百余名先锋队员，下沉4个街道、11个村湾，开展平安乡村走访入户活动，了解扶贫监测户生产生活实际，掌握群众家庭收支及子女就学就业情况，倾听群众诉求，核查化解矛盾纠纷。

今年1月10日，第四个中国人民警察节当天，蔡甸区公安分局燕占飞政法先锋队照例来到包联的蔡甸区消泗乡渔樵村，给陈大娘一家送来牛奶、水果等物资。

“陈大娘一家有三人患病，平常主要靠种地、打零工维持生活，生活上较为困难。儿子小叶今年刚满18岁，过完年我准备帮他在奓山街工业园找个工作，也能缓解家里的生活压力。”蔡甸区公安分局蔡甸经济开发区派出所副所长燕占飞对记者说道。

不止是送来温暖，调解群众矛盾也是政法先锋队的重要工作。去年10月份，渔樵村村民李某因维修电视与维修员发生纠纷，燕占飞积极组织双方协调，及时化解了矛盾。

“到村民家走走看看，群众有什么动向就能第一时间掌握，有些困难和矛盾，现场也就解决了。”燕占飞说，2023年以来，燕占飞政法先锋队已经化解渔樵村21起矛盾纠纷，随着“送政策上门、送关怀上门、送法治上门”的举措落到实处，辖区内社会基层治安风险隐患明显降低。

聚智聚力打造法治化营商环境

“工地老板一直拖欠我的工资，我该怎么维权？”在蔡甸市民之家法律援助窗口，专职律师正耐心细致地为前来咨询的市民吴先生讲解法律问题，并提供法律建议。而在旁边的司法公证服务窗口，公证员和不动产登记工作人员正在联合办理一起房产继承过户的业务。

公共法律服务赋能政务环境的提升，是近年来蔡甸区持续优化营商环境的缩影。为持续深化改革，蔡甸区将政务中心公安窗口和10个派出所政务窗口进行整合，77项公安行政业务实行“前台统一受理、后台分类审核、统一窗口发证”；公安政务服务事项91项，被纳入武汉都市圈“圈内通办”清单，切实让“数据多跑路、企业少跑腿”……

如今的蔡甸区，拥有国家级专精特新企业5家，省级专精特新企业91家，高新技术企业612家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达87.8%，10万户市场主体、近千家“四上”企业在这里扎根。从“高效办成一件事”向“高效办好一件事”，蔡甸区正向建设“成本最低、审批最少、效率最高、企业获得感最强”的发展高地持续努力。

2023年11月26日下午，蔡甸区一公司工作人员到蔡甸区公安分局大集街派出所报警，称公司的电缆线被盗。

“企业的麻烦事就是我们的心头事！”大集街派出所立即联合分局刑侦大队成立专班展开调查，通过视频侦查发现了盗窃嫌疑人，随即开展信息比对，锁定其身份和行踪，第二天中午，犯罪嫌疑人就被在蔡甸广场附近布控的民警抓获。

蔡甸区公安分局刑侦大队视频中队中队长钟磊介绍，针对影响企业发展的突出违法犯罪活动，蔡甸区公安机关近年已建立涉企案件快侦快破机制，在工业园区派驻责任警务室、设置“护航企业”巡逻线路，并将辖区规上企业全部纳入“1、3、5”分钟快反圈。

据介绍，2023年蔡甸区共侦破涉企案件51起，刑事拘留79人，为企业挽回经济损失280余万元，全区涉企警情同比下降38%。“点、线、面”立体防护体系，正不断提高企业安全感和获得感。（记者熊琦）