西安市莲湖区：党建引领下的社区“温度”-社区文化网

“一直都很想学习摄影，但白天上班总是没时间，现在能够利用下班时间在家门口就学了，感觉圆梦了！”家住西安市莲湖区西关街道的居民严女士看着自己拍摄的作品，脸上洋溢着满足和幸福。

夜幕降临，西安市莲湖区的社区夜校灯火通明，这里不仅是知识的殿堂，更是社区服务创新的缩影。社区夜校从摄影、化妆到瑜伽、八段锦，多样的课程满足了居民的个性化需求，“公益+低偿”的管理运营模式健康可持续，点亮了居民的“夜生活”，更映照出西安市莲湖区基层治理的创新之路。

改革赋权激发治理新活力

在莲湖区，一场以党建为引领的街道体制改革正悄然展开。土门街道作为西安市街道管理体制改革试点，正通过优化机构设置和管理体制、强化综合执法队伍建设、提升智慧化治理水平，探索建立具有莲湖特色、时代特征的治理新模式。正如一位社区工作者所言：“改革让我们的工作更贴近居民，更高效，更有温度。”

此外，莲湖区还通过设立《便民服务事项清单》和《远程审批事项清单》，推动审批服务事项下沉，提高服务群众的便捷度。并赋予街道对区级部门参与基层治理情况的考核权，建立起自下而上的评价制度，让街道能在推进基层治理中发挥更大作用。

减负增效释放社区新动能

莲湖区委党建领导小组加强顶层设计，制定印发《莲湖区2024年城市基层党建“三心”工程实施方案》《关于全面贯彻落实社区减负增效工作的若干措施》等文件，指导社区去行政化、去办公化、去形式化，以及亲民化改造，推进社区减负增效工作。

同时，不断优化社区履职事项，修订完善莲湖区社区履职工作、代办工作、协助工作“三个清单”及动态调整管理办法，将社区履职事项合并优化为22项、代办事项14项、协助事项33项。加强对社区活动场所挂牌动态跟踪管理，严格规范社区机构牌子、严控上墙制度数量，规范了社区各类制度牌匾、工作事务和证明事项，为居民提供了更加清晰、便捷的服务指引，使社区工作人员有更多精力投入到真正为居民服务的工作中。全面开展社区党组织“我为群众办实事”活动，确保为民服务“十件实事”实事落地，促进社区生活更加丰富多彩。

做优服务满足群众新期待

莲湖区还深入实施社区阵地“三去一改”，整合社区各类制度牌匾，规范社区机构牌子，引导社区以电子屏、二维码等形式提供特性服务。撬动社会资源积极融入社区治理，制定印发《莲湖区深化商居融合治理的实施意见》，引入第三方机构开设“市民课堂”“社区夜校”。加强社区物业党建联建提升物业服务企业社会治理参与度，以建好用好“莲心驿站”为抓手引导新就业群体服务社区，着力提升社区精细化服务水平。

红庙坡街道梨园社区坚持以群众需求为导向，从社区实际出发，不断挖掘居民需求，以营造邻里空间、组建“邻里伙瓣”、开展邻里互动、培育邻里文化等，用“公益+低偿”的模式，积极引入优质社会服务资源，让居民生活品质不断升级。居民王阿姨说：“社区现在就像我们的第二个家，温馨又方便。”

建强队伍夯实治理新基础

此外，莲湖区委组织部、区委社会工作部加大“减上补下”力度，明确要求各部门不得从街道社区借调、抽调工作人员，按照全市统一安排积极面向社会招录社区工作者，落实薪酬待遇和福利保障，将人力资源向基层倾斜。打造“奋斗莲湖”培训品牌，持续组织社区带头人、基层骨干、新入职工作者等多层次全覆盖培训。开展“头雁带雏鹰”社区书记帮带计划，选聘9名区委基层党建指导员，与18名社区年轻书记开展街道“一带一”、跨街道“一帮一”师徒结对活动，强化社区党组织书记队伍梯队建设。从退出领导岗位的处级干部中选派94名优秀干部，通过“一对一蹲点”的方式担任社区治理顾问，协助社区协调资源、解决困难、发掘亮点、提升能力。参训的社区书记们表示：“有了专业培训和实践指导，我们的工作更加得心应手，服务居民也更有底气。”

莲湖区的基层治理实践，是党建引领下的生动体现。通过“三去一改”等减负增效措施，不仅提升了社区服务能力，更扩大了服务项目，让社区成为居民幸福生活的港湾。在这里，每一项服务都承载着对居民的关怀，每一次改革都映照着治理的智慧，共同绘制出一幅基层治理的新篇章。正如居民小陈所说：“社区的变化，让我们的生活更加丰富多彩，也让我们对这里充满了归属感和幸福感。”