安徽淮北市：暖“新”关“淮” 服务新业态新就业群体-社区文化网

去年以来，淮北市委非公工委深入开展暖“新”关“淮”行动，通过实施红“新”、暖“新”、关“新”、用“新”四项行动，着力将最活跃地带打造成最温暖阵地，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

实施红“新”行动，不断强化政治引领

针对新业态新就业群体党建工作范围广、管理部门职能分散等问题，淮北市级层面由市委非公工委牵头，指导推动邮政管理、交通运输、市场监管等主管部门，先后成立快递物流、外卖送餐、网约车、货运4家行业党委，同步制定各行业党委工作制度，确保有效运行。通过行业统建、区域联建、属地兜底等多种方式，推动新业态企业党组织能建尽建。

针对新业态企业大多未组建党组织、党员发展路径不畅这一现实情况，先后推动组建淮北市快递行业协会党支部等3个行业（协会）党支部，未建立党组织的企业，员工可以通过行业（协会）党支部申请入党，成立以来共接收入党申请书120余份，培养入党积极分子48人，发展党员56人，切实破解发展党员难题。

根据新业态行业特点，采取党组织“带”、主管部门“促”、上级群团组织“领”的方式，因地制宜组建群团组织800余个，组建行业工会联合会、行业团工委、行业妇联8个，实现党的工作全覆盖。

实施暖“新”行动，切实加强关心关爱

淮北市整合户外驿站、社区（小区）党群服务中心等阵地资源，按照“八有八建”要求，采取校地共建、地企合作等模式，建立197家“益新一驿”服务站点，通过扫码自助等形式，实现24小时服务“不打烊”。坚持线上线下联动，推动服务站点进百度、高德等电子地图，进一步提升服务效能。

开展“微心愿”征集及圆梦活动，在“益新一驿”服务站点设置“微心愿墙”，引导新就业群体主动表达心愿，发动街道社区、行业主管部门等认领“微心愿”1500余个。

开展首批淮北市新就业群体“最美”系列评选活动，表彰“最美”新就业群体45名，依托门户网站和党群驿站等进行广泛宣传，并组织赴异地参加疗休养。注重政治吸纳，将新就业群体纳入“两代表一委员”、劳动模范等优先推荐范围，3名新业态从业人员被推荐为省、市“两代表一委员”，1人获评“全国最美货车司机”。

实施关“新”行动，有力破解难点堵点

针对新就业群体诉求表达不畅问题，建立健全“新就业群体-新就业群体党员-新业态企业党组织-行业党组织”诉求表达机制，通过行业网站、“益新一驿”服务站点等公布行业党委、工会、人社、司法等部门投诉和援助电话，开辟新就业群体诉求咨询服务绿色通道，同步建立行业党委成员联系服务新业态企业和职工代表机制，协调解决新就业群体急难愁盼问题150余个。

针对新就业群体权益保障难问题，指导企业与职工开展集体协商，推动货车司机、快递、外卖及网约车行业全部签订集体合同，在淮北籍货车司机较为集中的杭州市建立货运物流行业流动党员党支部，跟进在杭建立“工会驿站”，并与浙江志和律师事务所达成共建协议，为3000余名淮北籍货车司机提供司法援助。

针对新就业群体工学矛盾突出问题，探索“菜单式”“主题式”“定制式”等培训方式，联合行业主管部门和公安、司法、人社、群团组织等，以“线上+线下”形式，创新开设暖“新”讲堂，先后开展了心理健康、交通安全、权益保障、就业政策等不同主题培训，覆盖新就业群体5000余人次。

实施用“新”行动，有效融入基层治理

淮北市组建“相城小蜜蜂”等志愿服务团队12个，吸纳快递小哥、外卖骑手等进入社区网格员队伍，争当政策法规宣传员、社情民意收集员、困难群众服务员、食品安全监督员、文明创建观察员“五员”先锋。依托“党建+微治理”一体化智慧平台将发现的问题直报社区，社区人员在平台“接单”“派单”，街道党工委督查问题办结情况，形成工作闭环。

探索建立新就业群体志愿服务积分管理机制，新就业群体通过参加例会、学习培训、入户走访、志愿服务等获得积分，依托智慧党建平台进行积分管理，在街道社区建立“积分超市”，将积分结果与物品兑换、评先选优、健康体检等挂钩，进一步提高新就业群体参与基层治理的积极性。（记者吴永生通讯员许华松）