2024/08/15 08:27
来源：山西社会工作
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长治市长子县扎实推进村社区事务准入制试点工作，初步构建起“一事五有”的全方位、立体式、程序化工作格局，即每一件准入事项，都要做到理事有机制、明事有清单、评事有专网、解事有通道、成事有环境，真正保证减事不反弹，干事有活力，办事见成效。
针对“上面千条线下面一根针”，村社区什么事项都被动接受，心中无奈“挡不住”的问题，长子县本着建机制、立规矩、定主体的思路进行解决。出台《村社区事项准入及动态调整管理办法（试行）》，明确县委社会工作部为村社区事项的日常管理部门，负责事项准入、退出、公布等协调事宜，建立起部门申请、社会工作部初审、协调机制审批准入事项工作流程，每年3月初开展准入事项申请收集、集中审批，从机构、机制层面，保证村社区事务准入实现规范化、责任化、常态化。针对村社区事项在具体落实中经常“眉毛胡子一把抓”，“剪不断理还乱”的事杂事乱模糊不清问题，长子县本着亮清单、明责任、分类治的工作思路进行解决。首先采取“解剖麻雀”的办法，全面摸清捋顺当前村社区承担的工作事项。在此基础上，逐项研判，制定村社区履职事项清单、协调事项清单以及不得承担的负面清单。针对不同的清单，明确村社区相应责任，村社区对履职清单中的事项负主体责任，协调清单中的事项仅是配合落实，主体责任在相关部门，从任务、责任层面，保证村社区事务公开明了、执行有力、落到实处。为避免村社区事务清单与执行“两张皮”现象，以及重准入轻监管、虎头蛇尾等问题，长子县本着注重督评、严把过程、动态调整、动真碰硬的工作思路进行解决。县委社会工作部重点对清单内的准入事项，进行跟踪督评，公开通报，对于不给村社区创造条件、基层不满意的协调事项，坚决予以退出；县纪委重点对未经审批、给村社区随意压担子的部门事项，专案调查，公开曝光；全县选取76个村社区事项监测点，村以及所属乡镇及时报告工作情况，确保及时发现问题，及时予以解决。为严防村社区事项减不下、应减事项明减暗不减、工作易反弹的问题，长子县本着疏堵结合、标本兼治、动态调整、良性循环的工作思路进行解决。摒弃工作简单化，对于取消的事项，召集所涉部门一起商谈，明确办理的范围和界限，寻求最佳的落实途径和方案；摒弃工作短视化，对于清单内事项，延长解决链条，真正落实到位，收到实效。将清单内事项同村民自治相衔接，将村社区一些事项进行细化分解，纳入村规民约中，形成村社区事务大家事大家办大家监督的民主和谐局面。为走出就准入事项抓准入事项的小圈子，克服出现氛围不浓、成效不大等问题，长子县本着党建引领、宣传引导、党政主抓、上下联动的工作思路进行解决。县委理论中心组加强《习近平关于基层治理论述摘编》专题学习，党建引领基层治理协调机制定期召开会议研究遇到的实际困难和问题，准入事项工作纳入23名县处级领导包联乡镇工作职责，利用长子融媒、长子社会微信公众号等媒介，强化基层治理体系和治理能力现代化宣传，促使全县上下形成为基层减负的浓厚氛围和良好环境。
