江苏省睢宁县：生态富民、产业富村，乡村振兴赋能农业特色产业-社区文化网

江苏省睢宁县：生态富民、产业富村，乡村振兴赋能农业特色产业

以黄河故道生态富民廊道建设先行区为契机，以农业农村资源为依托，江苏省睢宁县双沟镇官路村立足于农业特色产业，带领村民拓展出一条生态富民、产业富村为特色发展路径的惠农富农之路。

服务产业发展，实现村民增收

近日，睢宁县双沟镇官路村农户吕华在种植田内忙着抢收鲜食玉米，和他一起在农田里忙碌的，还有该村党总支书记仝恩泽和党员志愿者。“今年一共种了26亩，要是没有仝书记和党员志愿者们帮忙，我们一家人真的是忙不过来。”农户吕华表示。

睢宁县双沟镇官路村党总支书记仝恩泽组织党员志愿者成立助农服务队帮助村民吕华农忙，只是双沟镇官路村发挥党员模范带头作用，切实做好为村民服务工作的一个缩影。据了解，今年官路村共种植鲜食玉米300余亩，“鲜食玉米成熟后要抓紧收获，要不然会腐烂，近期天气炎热，村里提前组织了党员志愿者助农服务队，帮助农户抢收鲜食玉米。”仝恩泽向记者介绍。

作为双沟镇官路村党总支书记，1994年出生的仝恩泽上任才不到一年时间，然而，在这短短的时间里，村里的经济发展方向和产业发展布局在村民的心中进一步明晰起来。“壮大富民产业，推动村集体经济收入、带动村民致富，是仝书记上任时就确定下来的总体思路，”官路村综治主任张安喜表示，“特色农业种植关乎我们整个村的经济发展和村民们的收入，为了做好服务工作，我们在仝书记的带领下力求解决村民在收获、运输、出售等各个环节中的问题。”

除了鲜食玉米，早熟梨也是官路村的特色产业。今年是官路村种植苏翠一号梨的第六年，从7月初起，苏翠一号梨开始陆续收获，截至目前，该村60亩15万斤苏翠一号梨已销售完毕。“我们的苏翠一号梨水分足，脆甜可口，这种早熟梨如何快速销售并卖上价，成为仝恩泽首先要解决的现实问题”。为了进一步打开销路，仝恩泽带领村两委成员从6月份就开始谋划，实地调研各大型农贸批发市场。经过多轮商定，与常州某水果批发市场签订了合作协议，采用冷链运输的方式，第一时间将采摘下的新鲜苏翠一号梨运输过去。

农业产业的多元化发展，不仅给当地种植户带来了巨大的经济效益，同时也为当地乃至附近村民提供了灵活就业的机会。“一天工作6个小时，工钱100元，主要工作是给梨打包装箱，中午还管午饭。”正在打包苏翠一号梨的官路村村民透露。平时梨园固定用工在3人左右，在除草、疏果、套袋、采摘等时间，用工大概需要30多人，用工都是本村或附近村民。

优化产业结构，促进农业升级

农业产业结构调整是影响农村经济发展的重要因素。近年来，双沟镇官路村积极响应睢宁县、双沟镇两级党委、政府发展集体经济的号召，在盘活农村资源、优化农业结构领域创新经营模式，全面推进农业升级进程。

“我们现在由村集体领办合作社，推动土地规模流转、集约经营，截至目前，全村3000亩耕地基本实现经营权流转和规模经营，村集体统一经营1010亩，再流转给种植大户种植1990亩。”双沟镇官路村党总支书记仝恩泽表示，“我们的指导思路就是把合作社建在支部里。”

在牢牢守住耕地红线和非粮化底线的基础上，按照“创造特色、提升价值”理念，规划种植500亩鲜食玉米、200亩苏翠一号梨、60亩羊肚菌。同时，依托双沟镇农业公司，官路村实现了以统一采购农资农机、统一植保、统一技术服务、统一财务核算、统一收储为内容的“五统一”服务模式。据了解，为进一步做好农业经营各环节的服务，双沟镇官路村为合作社和家庭农场提供农资代理、无人机植保作业、粮食收储、合作经营、农产品销售与代加工等服务，从而降低生产成本、提升效益，打造从种植、采摘到生产的微型产业链，村集体经营性收入连年持续增加10％左右。

“特色农业产业的发展具有极大的带动示范作用，直接关系到我们村民的收入，”官路村综治主任张安喜认为，官路村通过村集体合作社推动土地规模流转、集约经营，走出了土地规模经营富民强村的路子。同时，依托本村的资源禀赋，官路村因地制宜推动农、工、商、服等行业协同发展，努力营造宜居宜业的生产、生活、生态环境，坚持建管并重，构建精细化、标准化、科学化长效管理机制，积极引导村民参与小区管理各个环节，做到民治、民管、民建、民享。

以产兴村、提升造血能力，始终是官路村优化产业结构、促进农业升级的工作思路。为进一步推广高产优质高效栽培技术，加强物联网建设，提升智慧农业发展水平，官路村先后与南京农业大学、徐州市农业科学院等高校院所加强合作，通过技术引入赋能农业发展不断推进当地农业的科技含量水平，走上发展“快车道”。

创新社会治理，加强党建引领

“乡村基层治理是实现乡村振兴的重要基石，要想提升乡村基层治理水平，必须通过创新基层社会治理组织、加强党建引领的方式，提升乡村基层治理的水平。”双沟镇官路村党总支书记仝恩泽认为，一方面要充分发挥党员模范带头作用，另一方面要下沉服务，推动村民急难愁盼问题得到快速解决。

为充分发挥党员模范带头作用，加强农村基层组织建设，双沟镇官路村全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训，建立村党组织全面领导、村级事务统一管理、村干部分工负责的村级组织“大岗位制”。截至目前，双沟镇官路村已形成具有官路特色的乡村治理模式，建立了“红色”楼长、“红色”物业制度，努力打造“党建+服务”的高效治理示范村，实行红色楼长制特色党建品牌。

在“党建+网格化”社会治理体系中，双沟镇官路村配备了网格指导员、网格长、专职网格员各1名。“我们从优秀党员、社区小组长、退休老同志等群体中选拔、组建红色楼长队伍，全村共有楼长47名，”官路村综治主任张安喜透露，在具体的工作开展方面实行了“包挂制”，将机关、社区两委党员等下沉到村（社区）“进楼包户”，形成“下沉干部+专职网格员+楼栋长”的“格中有人、人负其责、人员下沉、资源共享”的工作模式。通过这种创新完善的模式创新，可以有实现排除风险隐患、化解矛盾纠纷、便民利民服务，第一时间发布信息、宣传政策、收集民意，推动居民的急难愁盼问题得到快速解决。在充分吸收“把支部建在合作社上”经验做法的基础上，围绕管好用好网格，用好“法律明白人”，加强法律服务，强化村民自治，夯实基层法治基础，深化科技支撑和法治治理水平，打造基层社会治理新模式。

伴随乡村产业的持续振兴，特别是“以农户为主体”的产业发展以及基层治理的模式创新，双沟镇官路村不断优化产业结构，拓宽村民增收渠道，在生态富民、产业富村的基础上，引导农民群体真正成为乡村振兴的核心受益者和乡村治理的关键参与者，形成以充分发挥农民主体性为典型特征的发展之路。（仝昊）