北京通州区玉桥街道：“一轴四链”推动“玉见有你，玉见有我”区域化党建“活”起来-社区文化网

北京通州区玉桥街道：“一轴四链”推动“玉见有你，玉见有我”区域化党建“活”起来

为有效解决基层党建“散、弱、短”难题，切实形成“大党建”工作格局，玉桥街道抓实“一轴”，延长“四链”，以最广泛动员凝聚最多力量，推动区域化党建活起来、转起来、强起来，让党建“洼地”成“高地”，全面提升街道基层治理体系与治理能力现代化水平。

“一轴”带动“四链”高效运转“

玉见有你，玉见有我”区域化党建品牌以“一轴”为领导核心，发挥统领全局作用，即建立街道党工委-社区党组织-网格党支部-党员中心户“四级联动核心轴”，街道党工委负责总体谋划、宏观指导、督促检查，并推动各机关、社区及非公等基层党组织与辖区企事业单位等各领域党组织有机联结，社区党组织为中坚力量，做好各网格党支部及党员中心户组织动员和服务管理，将强劲有力的红色力量紧紧凝聚在街道党工委周围，形成一贯到底、强劲有力的“动力主轴”。“四链条”主要解决“建设什么样的区域化党建、怎样建设区域化党建”的问题，从组织抓手、责任体系、服务管理、基层治理四方面精准发力，以“一轴”带动“四链”聚能融合，推进基层治理提质增效。

党建引领，建实“组织链”，增强基层党组织凝聚力

树立“大党建”思维

以街道-社区两级党建工作协调委员会为组织抓手，吸纳机关企事业单位、“三新”组织负责人、新联会成员单位负责人等成员单位，统一征集、调配“三项清单”，定期召开联席会议进行集中商讨。

搭建一体联动平台

推动基层党组织与辖区单位“结对共建”，形成共建项目，建立“六个一”工作机制，即签订一份共建协议、指定一个牵头单位、建立一套共建制度、明确一系列共建项目、开展一系列共建活动、形成一个共建经验。

深化组织链接

充实组织力量，培育“红色1+1”一社一警机制，选派派出所民警兼任社区党组织副书记，携手社区解决“文明养犬”“电动三四轮车整治”“反电信诈骗”等治理问题。

层层压实，铆紧“责任链”，推动运行机制有效运转

夯实“三区一门”党建责任体系

完善“党工委包街区-党总支包社区-党支部包网格-党员包楼门院”党建责任体系，充分发挥四级网格化管理统筹协调功能。搭建起“联络员-支部书记-党工委书记”的“纵向式”贯穿周汇报机制，及时检验工作成果，把准方向精准施策。

健全两级党建工作协调委员会制度

街道党建工作协调委员会定期召开工作推进会，社区党建工作协调委员会每季度召开工作联席会，每月召开联络员会议，遇有重大事项随时召开，共同研究讨论解决区域内重点、难点、热点问题。

加强领导干部基层联络点建设

充分发挥领导干部带头示范监督作用，强化“领导班子-科室负责人-年轻储备干部-社区党组织”基层联络点体系建设，有效监督、指导各基层党组织扎实开展区域化党建工作，及时检验治理成效，筑牢基层党组织战斗堡垒。

抓好服务，拓宽“资源链”，壮大基层“合伙人”队伍

当好企业服务“大管家”

领导班子带队走访辖区“服务包”重点企业，开展共建活动。加强两新组织服务，创新打造新通国际“暖新小屋”，为新就业群体提供休息充电、小推车送货等服务。举办“乐龄先锋”公益市集、“流动供销社进社区”等活动，推动企事业单位与居民面对面沟通，以服务带动其积极参与地区基层治理。

建强社区合伙人“新队伍”

构建“社区共治合伙人”机制，将19个社区所辖企事业单位、楼门长、居民骨干、物业、民警等多方主体纳入合伙人队伍，形成庞大“资源库”，街道为合伙人们颁发聘书，完善“玉事好商量”议事协商制度，助力解决社区接诉即办中面临的实际问题。

发挥人大政协工青妇“全力量”

将“玉见代表，听声见章”品牌与人大代表“问政问需”“回家进站”工作紧密结合，依托玉桥地区政协委员工作站，以参政议政的形式围绕重点工作开展建言献策。加强党建带群建工作，持续发挥区域化团建共建委员会、“巾帼”志愿者、工会组织动员作用，提供职工暖心驿站、党群服务中心（站）等活动阵地，以丰富多彩的活动为纽带，增强区域化党建凝聚力。

平台共商，延伸“治理链”，扎实提升基层治理效果

搭建物业管理“试验田”平台

针对老旧小区物业服务水平不高问题，建立街道层面“5+X”党建引领物业治理联席机制，大力开展“三清”行动，统筹协调辖区单位、社区党组织、第三方力量、民警副书记、楼门长、在职党员、志愿者等力量，进格、进楼、进户，开展楼道堆物清理整治。

完善矛盾纠纷调解平台

构建“1+11+N”综治中心一体化解纷机制，邀请公、检、法、司等政法力量实体入驻，规范矛盾纠纷前端排查、中段分流、后端化解的“全链条”工作模式，不断夯实基层社会治理底板。

强化“热线+网格”动员平台

以网格为基础，以市民热线为“指挥棒”，组织动员行业部门、街道部门、社区等多方力量参与治理，打造“党建引领、一网融合、多元共治”治理格局，围绕市民诉求反映强烈的停车管理等重难点问题，用好“吹哨”机制，积极联动各方行政力量、社会力量共同推进基层治理。