福建省漳州市龙文区步文街道锦绣社区用“智慧+自治”模式解决治理难题-社区文化网

福建省漳州市龙文区步文街道锦绣社区用“智慧+自治”模式解决治理难题

福建省漳州市龙文区步文街道锦绣社区成立于2009年9月，负责管理锦绣一方小区，辖区总面积51.3万平方米。小区建成于2005年，共有居民住宅楼64幢，常住人口7860人，其中 60周岁以上老人865人，属超大型小区。作为近20年的老社区，锦绣社区面临住户多、居民构成复杂等挑战，同时存在规划建设滞后、基础设施老化、服务管理薄弱等问题。

近年来，锦绣社区以智慧化为核心，利用“智慧芳邻智能服务平台”（以下简称“智慧芳邻”），创新推出“智慧+自治”新模式，建立了社区、业委会、物业联动机制，探索解决超大型社区治理难题。

治理加速度，创新线上闭环机制锦绣社区将社区、业主、物业三方纳入智慧社区平台端口，建立“发现-受理-处理-督办-反馈”闭环模式，通过“指尖上的社区”为社区治理提速增效。

锦绣社区居民在邻里议事厅议事

高效服务，首创六小时督办机制。“智慧芳邻”通过实施“四单制”闭环服务机制，即“居民点单、社区接单、物业领单、组织晒单”，以及首创的六小时督办机制，提升社区服务效率和响应速度。这一创新做法确保居民需求可以得到快速回应和有效处理。截至目前，累计解决垃圾屋投建难、停车充电难、楼道保洁难等576件居民点单事项，物业领单事项限时解决244项，社区接单事项“两委”督办解决332项，居民满意率达95%。

指间决策，推动成立业主委员会。社区主动发起议题，利用“指尖决策”平台征集居民意见，通过电子票决实现共商共建、智慧共治。2023年，在面临时间紧迫和意见征集困难的情况下，社区通过线上公示和电子投票的方式，高效推动居民成立业主委员会。

服务有温度，实现全龄段服务覆盖“智慧芳邻”的建设与应用，实现了全龄段居民的服务覆盖，为居民带来便捷、高效与贴心的服务体验。

一站式服务，智慧养老新体验。“智慧芳邻”通过智慧食堂、智慧医疗、办证大厅、智慧养老等功能板块，提供线上报餐、送餐、医疗咨询、线上审批等便捷服务，目前居民绑定率已达85%。此外，社区引进禾康养老项目，为75周岁以上老人提供免费居家养老服务手机，并提供上门助洁、助餐、助浴、助行等志愿服务，全面满足老年人需求。

锦绣社区组织志愿者为老人免费剪发

正向激励，搭建志愿服务驿站。针对社区居民年龄结构发生变化，呈现出“一老一小”两头多的特点，“智慧芳邻”通过建立“好柿坊”志愿者积分库，发挥志愿者特长，为老年人开展美术班、国学班、义剪义诊等公益课程和志愿服务项目，创建了耆音班、益学堂、邻里美食节等特色品牌，满足“老中青少”全龄段居民服务需求，有效激励了千余名居民（其中小区党员560人次）积极参与社区志愿服务。居民通过完成志愿服务任务获得积分，可以在平台上兑换商品和公益课程，形成正向激励机制。自积分库创建以来，平台成功推出了20个服务项目，举办了100余场义剪、义诊等公益活动，累计惠及1.2万人次。

锦绣社区开展儿童夏令营活动

参与有热度，智慧引领居民自治“智慧芳邻”专为超大型老旧社区打造，解决事务繁多、人手不足、情况复杂等难题，包含一键通达、便民服务、楼长在线、志愿大家庭、垃圾分类、积分应用六大功能，并辅以社区工作人员积分考评、居民议事投票、智慧社区后台数据三大系统，以提供便捷、个性化的服务。

以智赋能，建立“三驾马车”联动机制。“智慧芳邻”有效融合了线上“数智化”与线下“网格化”，通过创设“居民议事厅”和“联调联治办公室”，推动建立党建引领下的社区、业委会、物业“三驾马车”联动工作机制，逐步形成“居民自治与共建共治”的社区治理模式。目前，“智慧芳邻”平台已成功联调联治68项事务，开展35次专项执法行动，消除了77个安全隐患，为社区的安全和谐提供了有力保障。

老中青三代党员参与，共建社区治理新格局。“智慧芳邻”中的“楼长在线”和“指尖决策”模块，有效吸引老中青三代党员参与社区治理。社区推选出52名优秀退休党员担任里长、楼栋长。在职党员通过线上线下平台发挥专长，青年党员则参与平安巡逻和智慧平台推广，为居民提供精准服务。

经过多年的探索与实践，锦绣社区的治理方式已经实现了由“主导式”向“协商式”再向“自治式”的转变。社区先后获得全国和谐社区建设示范社区、省级文明单位、省平安建设先进集体、省最佳志愿服务社区等荣誉称号。（陈司静福建省漳州市龙文区步文街道锦绣社区居委会）

来源：中国社会工作