《区域新质生产力评价指标》团体标准正式发布 -社区文化网

2024年9月27日，为深入贯彻落实创新驱动发展，中关村智慧城市产业技术创新战略联盟正式发布了《区域新质生产力评价指标》，这是联盟发挥组织作用，紧跟社会发展趋势，推进区域经济高质量发展的又一重要举措。该标准的发布旨在凝结团体力量，深入践行国家创新驱动发展战略，通过对区域新质生产力的科学评价，推动各区域在新时代背景下的转型升级，提升区域经济的可持续发展能力。这一标准采用科学的方法，制定合理的指标，不仅是对区域新质生产力发展的全面审视，也为各地区未来经济社会发展提供有力的理论指引。

新质生产力概念的提出背景与意义

随着全球科技进步，产业革命和数字经济的加速发展，世界经济格局发生深刻变化。新兴技术如人工智能、大数据、物联网等迅猛发展。绿色低碳经济和可持续发展理念逐渐深入人心。中国作为全球第二大经济体，在此背景下明确提出“新质生产力”的概念，旨在通过创新驱动与科技引领，重塑区域经济增长的核心动能。

传统的生产力评价体系主要侧重于资本、劳动力和资源投入，而忽视了新经济形势下创新、技术、产业等新要素的引入与应用。而新质生产力则更多地关注新兴要素包括技术创新、数字经济、产业化等方面，以更全面、科学的视角反映区域生产力水平及其未来发展的潜力。

新质生产力的提出不仅是对我国区域经济发展的全新诠释，也反映了国家对经济增长方式转变的高度重视。这一概念的提出，标志着中国经济发展战略的深刻变革，表明经济发展不再仅仅依赖于传统资源的投入和消耗，而是更多地依靠科技创新、资源高效利用、绿色发展模式等新动能的推动。

各地纷纷加快新质生产力发展

自新质生产力这一概念出台以来，各地区纷纷采取举措加快新质生产力的发展。主要包含在几个方面：1、加强科技创新，多个城市出台政策通过加强基础研究和应用研究，攻克关键核心技术，培育新的发展动能。2、开展产业升级，通过推动传统产业的现代化改造和新兴产业的培育，如新能源、新材料、先进制造、电子信息等领域，构建现代化产业体系，例如北京推动新能源汽车产业、超高清视频全产业链优化升级，促进新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业发展。3、人才培养和引进。4、优化营商环境，提供财政支持和税收优惠等政策，激发市场主体活力，促进新质生产力的发展。5、数字化转型，支持企业进行数字化转型，提高生产效率。

各地在发展新质生产力的过程中，因地制宜，根据自身的资源禀赋、产业基础和科研条件，制定符合本地实际的发展策略。

新质生产力成效评价缺少依据

新质生产力发展建设如火如荼，但是缺乏有效的评价方法和依据，无法形成直观性、系统性可比较的评价结果。制定《区域新质生产力评价指标》标准，正是通过科学地论证，提出了一套区域新质生产力评价的指标，用于区域新质生产力发展水平的评价。

区域新质生产力评价指标制定的主要意义

通过指标的情况，帮助发展政策制定者、执行者、研究者洞察了解区域新质生产力的发展状况，分析其发展动态情况，诊断发展的障碍因素，为转变发展模式，发挥创新价值提供借鉴思路。

区域新质生产力评价指标的主要内容——四大方向

区域新质生产力评价指标主要涵盖了4大部分内容，分别是数字基础设施、科技创新发展、未来产业培育和产业生态营造。

其中，数字基础设施是推动新质生产力培育的关键切入点，主要评价新质生产力发展的基础必备条件。

科技创新发展是发展新质生产力的核心要素，也是培育发展新质生产力的新动能，这一部分从对创新的投入，科技创新的产出角度展开，评价新质生产力发展所伴随的生产关系的变革。

未来产业培育是生产力发展的新引擎和外在表现形式，从战略新兴产业/未来产业发展的经济效益、产业集群发展影响力角度，从新质生产力发展的外在表现形式，评价其发展情况。

产业生态营造是发展新质生产力的重要保障，这一部分从产业发展环境、科技服务能力、发展引导政策维度，体现新质生产力的发展潜力。

区域新质生产力评价指标的主要内容——具体指标内容

围绕着评价指标的4大方向，标准给出了具体的指标计算内容和计算说明，共计涵盖32个具体指标项。

指标分数计算方面，对于4大方向配置了分值比例，又对各个方向下设的具体指标进行了占比分数。某一方向下的具体分数总和乘以该方向分值比例，即可得出该方向总体得分，4个方向加总，得出区域新质生产力评价的分数。

新质生产力评价的实施路径与推进措施

为确保《区域新质生产力评价指标》的落地实施，中关村智慧城市产业技术创新战略联盟已与多个地方政府、产业界同仁、高校科研院所展开合作，共同推进标准的实施落地。

首先，地方政府可通过标准中的量化指标对各自区域进行自评估，识别出自身在新质生产力各维度的优势与不足。联盟层面将根据不同地区的自评估报告，结合全国范围的数据，发布权威的区域新质生产力排名报告。

此外，联盟依托自身强大的顶层规划能力，将评价结果与国家和地方政策进行分析，纳入后续支撑国家和地方政府建设的专项工作中，以帮助其在关键领域实现突破。

值得一提的是，联盟的专家团队还会对《区域新质生产力评价标准》进行定期修订，确保该标准能够及时反映出经济、技术和环境变化趋势，始终保持前瞻性和适应性。

展望未来：新质生产力引领经济新增长点

随着区域新质生产力评价的不断推广与完善，将有助于我国区域经济发展将迈入一个全新的阶段。新质生产力不仅是推动经济增长的新引擎，也是应对全球经济挑战、实现高质量发展的关键。

未来，随着《区域新质生产力评价指标》标准的深化应用，各区域可在创新、绿色、智能等领域不断取得突破，全面提升我国经济的竞争力和可持续发展能力。这一标准的实施，必将为中国区域经济高质量发展注入新的动力，也为全球经济发展提供“中国方案”。