吉林：“枫桥”架起警民“连心桥”-社区文化网

基层治理，一头连着经济社会发展，一头连着群众幸福指数。作为基层社会治理的前沿阵地，吉林白山边境管理支队长白边境管理大队坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创新化解矛盾纠纷新举措，积极构建“人人参与、群策群力”多元化解矛盾纠纷新格局，打造治理“金钥匙”，解锁平安“新密码”，用“枫桥”架起为民服务的“连心桥”。

练好基本功，提升基层治理水平

“警情1分钟快速反应、3分钟赶到现场处置”。长白镇边境派出所坚持练好治理基本功，立足“派出所主防”职能定位，通过“两队一室”警务模式改革，依托综合指挥室调度社区警务室警力，建立全时守护平安、多元化解矛盾、零距离服务群众工作机制，会同相关职能部门及其他警种协同处置，实现警种、警民“双联动”。

“我在长白体验了一次速度与激情，仅仅3小时，他们就帮我找回丢失的金手镯。”8月28日14时，来自上海的周女士来长白朝鲜族自治县旅游，拿到失而复得的金手镯，在朋友圈“晒”了激动的心情。

接到周女士丢失金手镯的报警求助后，该所指挥室迅速开展信息研判，调度就近警力共同寻找，社区民警负责调取监控，在各组警力的密切配合下，丢失的金手镯在3小时后得以物归原主。这是“两队一室”改革、平安辖区创建举措实现高效用警、密切协同的一次生动实践。

加强基层社会治理，平安建设是基础。今年以来该所累计开展巡逻勤务750组，出动警力2250人次，找寻丢失财物价值4余万元，获赠锦旗6面。

打好组合拳，凝聚基层共治合力

“没想到我这好几次都没有解决的事你们今天一天就解决了，真是谢谢派出所、司法所和法院的同志们了，你们办事效率真高。”11月5日，龙岗村村民王某在龙岗边境派出所与驻地相关单位共同建立的“三长”联驻工作群中发来了一条感谢微信。自此一起经历3次调解、3个部门来回奔波的土地矛盾纠纷得以成功化解。

百姓说事、法官说法、民警说案。今年来，该所针对辖区地广人稀、群众居住分散的实际情况，主动同驻地司法所、人民法庭沟通协调，通过多单位联合走访、建立线上微信群等方式密切配合，成功建立“三长”联驻调解机制，最终在兼顾情、理、法的基础上化解矛盾纠纷，让当事人心服口服。

同时，该所还将民警日常走访过程中，了解收集到的“难点问题”摆上桌面，与驻地司法所、人民法庭开展联合化解，通过“三长”联驻调解机制，让边境派出所所长“控场”，司法所所长“吹风”，人民法庭庭长“敲锤”，通过纠纷调解无缝衔接、一气呵成，切实解决群众找人来回跑、办事效率低的现实问题，积极构建行政调解、司法调解、人民调解为一体的多元矛盾纠纷化解格局。

自建立“三长”联驻调解机制创建以来，该所辖区警情同比下降28.97%，治安案件同比下降30.54%，矛盾纠纷类警情同比下降42.19%，重复类警情同比下降56.92%，群众幸福感、安全感和满意度不断提升。

拧紧安全阀，增强基层治理效力

长白经济开发区边境派出所积极实施主动警务、预防警务，与驻地政府、司法、工商、环保等职能部门协同配合，依托“矛盾纠纷联合调处”机制，建立“联合议事”“依法调事”等调解制度，设立“村民说事点”，合理合法调处百姓纠纷，提高调解质量和效率。

“警察同志，我的邻居吵架了，你们快来看看吧。”10月13日，接到群众反映后，长白经济开发区边境派出所联动辖区绿江社区“阳光调解室”，组织民警和工作人员及时上门，化解了一起家庭矛盾。“阳光调解室”由10名群众志愿者组成，自去年成立以来，已成功化解家庭邻里纠纷近百起。

该所采取接待受理、分流处理、调查核实、组织调解、协议签订、跟踪问效“六步法”，将联合调解机制渗透到矛盾纠纷排查、处理、反馈等各个环节，有效遏制了季节性、阶段性矛盾纠纷的发生。同时还设立“政策法规流动宣传站”，深入社区村屯、工厂企业广泛开展边境政策法规、民法典普法宣传，为群众提供各类法律援助，有效增强群众学法、懂法、用法、守法意识。

针对群众反响强烈的“黄赌毒、食药环”案件，该所常态化开展“网格化”日查夜巡，坚持重拳出击、露头就打，定期对“九小场所”开展安全检查和培训，对学校开展安全讲座和演练，及时消除各类风险隐患，提升安全防范水平。

下好先手棋，注重科技赋能强警

“感谢警察同志，没有你们我家早散了……”面对前来回访的马鹿沟边境派出所民警，群众刘某及其妻子连连道谢。

11月2日，马鹿沟边境派出所通过报警数据分析发现，群众刘某因长期酗酒，导致家庭矛盾突出，该所立即开展入户核查，在查明家庭矛盾原因的同时，还帮助刘某在工地找到工作。这起矛盾的化解，得益于矛盾纠纷预警模型，这一模型整合110接处警平台数据，对矛盾纠纷进行科学分类，对存在中高风险的矛盾纠纷实现自动预警、提前处置。

该所推进“智慧边境、数字边境”建设，强化科技引领，加强数据赋能，向科技要警力，依托信息化搭建矛盾纠纷预警模型、排查化解平台，更加全面准确收集矛盾纠纷线索，科学合理开展调解，为实现基层治理注入新动能。

化解风险，贵在早发现、早处置。该所在辖区建立图文传输、电子监控、组织指挥三位一体防护网，建立“10户联防”报警器，结合“警地融合、警民融合”，常态化开展入户走访，紧紧围绕群众反映强烈、常见性、多发性矛盾纠纷进行摸底排查，逐一登记入册，及时跟进掌握各类动态信息，广泛发动群防群治力量，努力把各类矛盾问题化解在源头、解决在基层，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

平安和谐，是民生之盼、发展之基。长白边境管理大队将持续在基层治理中践行新时代“枫桥经验”，把问题解决在基层、化解在萌芽，始终与群众同呼吸、共命运、心连心，在白山松水间绘就平安和谐生活画卷。（通讯员李俊良、刘明阳）