攀枝花市西区：听民意、聚民心、汇民智共绘小区治理新图景-社区文化网

攀枝花市西区：听民意、聚民心、汇民智共绘小区治理新图景

步入攀枝花市西区清香坪街道路南社区的建树巷小区，映入眼帘的是宽敞整洁的沥青路，两侧绿树成荫，车辆停放整齐有序，树荫下整齐的休闲座椅，老人闲坐，孩童嬉戏。曾经杂乱不堪、管理不善的小区如今变得干净有序，居民李梅芬欣喜地说道：“过去管理散乱，垃圾随处堆放，车辆乱停乱放，道路更是坑坑洼洼，雨水积聚，而现在这一切都不复存在。路面平坦整洁，夜灯明亮，小区变得越来越美，心情也舒畅起来了。不少居民们提起小区改造带来的便利，都纷纷竖起大拇指。”

路南社区建树巷小区属于攀枝花市通力建筑（集团）有限公司改制企业移交房屋，小区住宅于上世纪90年代初建成，共有住宅楼栋数6栋，居民210户。企业改制后，建树巷小区于2007年移交社会化管理，居民由“企业人”变为“社会人”，物业管理由“免费”到“收费”，居民思想波动大，导致不愿支持物业工作，不愿参与社区事务。同时，小区因建成年代久、无物业，存在居民占用公共绿地、环境卫生“脏乱差”、停车位紧张、管网老化等问题，群众多元化的利益诉求难以满足，社区维稳压力急剧增加，迫切需要对老旧小区进行改造。

“社区为老百姓服务最直接，做好社区工作首先要把基层党组织建好建强，同时要有一支热心服务、持续稳定的社区工作者队伍。”路南社区党委副书记、纪委书记廖香娇说，党组织引领是老旧小区改造的有力支撑，居民参与是推动老旧小区改造的重要保障。“把话筒交给居民，把监督的职能也交给居民，充分听取他们的需求建议，真正把改造改到老百姓心坎上，才能推动小区治理走深走实。”廖香娇接着介绍，老旧小区改造是提升城市人居环境和居民幸福感的一项有力措施，为确保改造工程贴近民心、惠及民生，他们通过发挥党组织引领作用，广泛征求民意、动员居民参与小区改造方案制定、组织居民参与改造过程，使居民参与到小区改造的全过程，才能确保改造工作的顺利推进，改造成果才能得到居民认可。

倾听民意共话改造

社区秉持“党组织引领、党员带头、居民自治”原则，创新探索“共同缔造”改造治理模式。在调研和规划阶段，通过“党群议事会”“院落坝坝会”等线下议事平台及“社区通”、网格群等线上平台，充分倾听了解小区居民对于改造的需求和期望，收集居民对于改造方案、时间安排等方面的意见和建议30余条。并定期组织小区党组织负责人、居民代表、相关部门等多方共同探讨改造方案，确保改造方案符合居民的实际需求和利益。

“对于改造，大部分居民都支持且提了很实际的意见建议，但极少数居民的诸多诉求让我们左右为难。”聊起改造前期走访过程中遇到的难题，廖香娇说，“就拿一块公共用地的使用来说，老人希望修休闲座椅，孩子想要游乐设施，有车的家庭希望增设停车位……需求多，但社区没有那么多公共空间，只能立足多数人的诉求，在不断的协商中和居民达成共识。”

凝聚民心助力改造

“想让居民对老旧小区改造心悦诚服，就必须引导他们主动参与，培养大家的‘主人翁’意识。”廖香娇称，该社区结合老旧小区改造工作，在小区居民中挖掘政治觉悟高、服务意识强的党员群众10余名，成立小区自管委，示范引领小区居民共同参与改造工作，推动居民从“不过问”“不参与”到“一起议”“一起改”的转变。

积极发动党员中心户、居民志愿者等群体参与安全巡逻、文明施工监督，建立意见收集——研判分析——反馈机制，针对水电管网改造、停车位设置、绿化提升等多元需求，分类建立台账，坚持边改造边完善方案，确保小区改造紧贴实际、顺应民心。

据介绍，在辖区居民的广泛参与下，建树巷小区改造项目更换老化管网200米、整治排水沟300米、刷白墙面1800平方米、硬化地面3000平方米，修剪存在安全隐患的树木30株，新移栽树木20棵，绿地规整500平方米，新安装监控11个，新安装庭院灯20盏，配套休闲桌椅8套，新规划停车位80余个，道路黑化100米，新安装晾衣杆4处。如今，小区配套设施齐全、环境优美、功能完善，居民生活环境得到有效改善。

消防改造保平安、路灯照亮回家路、为民修路暖人心……一件件、一桩桩居民的“急难愁盼”事务，社区做到了有回应、有落实，辖区居民也露出了满意的笑容。

汇集民智共护改造

老旧小区改造群众既是受益者，更是参与者；无论是前期改造还是后期管护，都需要充分调动群众积极性，共同参与。

据介绍，建树巷小区改造完成后，引导发掘培育的10余名小区治理带头人积极参与小区治理，以自我推荐和群众推荐的方式从这10余名党员群众中选出了热心公益、有工作经验的7名成员，成立了小区自管委，其中3名为党员，小区党支部2名成员与自管委交叉任职。自管委成立以来，通过入户征求意见，积极与居民协商，约定每户每月收取10元卫生费（收费率达90%以上），用于支付小区保洁费用；外来车辆每月收取150元停车费，用于补贴小区保洁费用，自管委每季度公示费用收入、支取明细，实现收费自收、自支、自管，小区环境整洁、生活有序，得到居民一致好评。此外，自管委积极发动居民参与小区环境治理，清理房前屋后杂物23吨、清理毁绿种菜13处。

在自家楼下晒太阳的张思秀笑着说起小区的环境如何变好，基础设施如何完善等话题。“社区很忙，啥小事大事都需要及时处理，所以我们就不给他们添乱了，能自己解决的就自己解决。”她便说起，年前自家水管爆裂，直接联系水厂解决维修。

对于自管委每月收取10元卫生费，她也是连连称赞支持，并表示每个居民都应该融入小区自治管理中来，小区环境好了心情也舒畅。住了30多年了，越住越顺心。

廖香娇表示，社区将引导更多居民参与共治共建，持续以居民需求为导向，延长民生“服务线”，持续关注居民生活需求，扎实开展社区“微改造”，从解决居民“小事”入手，在点点滴滴中提升居民幸福感。（文/图西区融媒沙静清香坪街道姚梨）