袁翠红代表：强化基层治理提升治理能力水平-社区文化网

日前，黑龙江省“两会”在哈尔滨隆重召开。全省代表、委员们为龙江发展纷纷谏言献策。哈尔滨市新城街道办事处建成社区党委书记袁翠红，是一名来自基层的优秀代表，她在会上就社会基层治理分享了一些思考与建议，发言引起了广泛关注。

袁翠红代表说，社会基层治理是国家治理体系的基石，关乎人民群众的切身利益，决定着社会的和谐稳定与发展。

袁翠红表示，不少社区通过建立党群服务中心，整合了各类资源，为居民提供了一站式的便捷服务。从办理社保业务到组织文化活动，从调解邻里纠纷到开展志愿服务，党群服务中心成为了居民生活中不可或缺的一部分。同时，网格化管理模式的推行，也让社区管理更加精细化。网格员们如同社区的“神经末梢”，及时发现并解决各类问题，将矛盾化解在萌芽状态。在社区走访与工作中，深刻体会到了基层治理的重要性与复杂性。当前，我们的社会基层治理面临着诸多严峻挑战。一方面，随着城市化进程的加速，人口流动日益频繁，社区结构变得愈发复杂。例如，在一些老旧小区，租户多，不配合人员信息登记，导致治安管理难度增大。另一方面，居民对美好生活的向往与日俱增，他们对社区服务的质量、公共设施的完善程度等方面提出了更高的要求。但目前，部分社区在服务供给上还存在不足，无法满足居民多样化的需求。

面对这些问题，袁翠红代表认为，我们需要积极探索创新社会基层治理的新路径，并可从以下几个方面着力解决：

一、强化党建引领作用。党组织是社会基层治理的“主心骨”。党组织应深入基层的每一个角落，充分发挥党员的先锋模范作用。让党员与居民紧密相连，倾听居民的心声，解决居民的实际困难，服务好一老一小和弱势群体，为他们提供针对性的服务和帮助。带动广大居民积极参与社区治理。同时，要加强基层党组织自身建设，提高党组织在基层事务中的决策能力和协调能力，确保基层治理工作始终沿着正确的方向前进。

二、推动多元主体参与。基层治理不能仅仅依靠政府，还需要充分调动社会组织、企业、居民等各方力量的积极性。加强社会组织培育，切实解决社会力量薄弱问题。充分发挥社会组织、志愿服务在社区治理中的积极作用。社会组织具有专业优势和灵活性，可以在社区服务、文化建设、公益事业、矛盾调解等方面发挥重要作用。我们可以通过政府购买服务等方式，支持社会组织参与基层治理同时，鼓励企业履行社会责任，参与社区服务。发挥协商议事平台作用，努力打造政府、党群、社区、社会力量和居民多元参与的社区治理新模式。同时，要积极培育社区居民的参与意识和自治能力，社区可以通过建立居民议事会、业主委员会等自治组织，开展民主协商等形式，让居民参与到社区事务的决策、管理和监督中来，实现自我管理、自我服务、自我教育。完善公共服务设施，满足居民需求。加大对社区基础设施建设的投入，完善党群中心服务设施，为群众和新就业群体提供家门口服务。改善社区环境，完善社区公共服务设施，如建设社区公园、文化活动中心、体育健身设施等，为居民提供舒适便捷的生活环境。

三、加强物业管理，全面提升物业服务保障能力。把物业管理纳入基层社会治理和创建文明城市大系统之中，从培育壮大民生类服务业的基点出发，系统谋划全市物业服务产业。落实物业服务企业信用评价制度及日常考评考核制度，完善结果运用，坚决淘汰一批群众反映强烈、质价不相符的劣质企业。

四、着力提升信息化治理水平。利用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，为基层治理赋能。搭建统一的基层治理信息化平台，整合公安、民政、城管等部门的数据资源，实现信息共享和动态管理、协同作战。可与12345热线平台整合在一起，及时了解民意、回应诉求。此外，还可以利用互联网平台，开展线上服务，方便居民办事。

五、提升社区工作者队伍素质。社区工作者是基层治理的直接执行者，他们的素质和能力直接影响着治理效果。因此，要加强对社区工作者的培训，提高他们的业务水平和服务意识。可以通过定期举办培训班、开展经验交流活动等方式，提高基层干部的业务能力和综合素质。同时，制定优惠政策，吸引优秀人才投身基层治理。精细网格化服务，集中力量办好居民群众最关心关注的各类民生实事。及时反映社情民意，未诉先办，把矛盾化解在基层，提升群众幸福感。

六、解决基层难题，提升治理效能。一些部门对基层反映的问题反应迟缓，这样会导致问题处理延误。例如供水抢修、三大运营商线路维修问题。党委政府应出台详细、操作性强的职责清单，针对基层常见问题，如城市管理、社区服务、公共安全等领域，明确各部门在“街道吹哨，部门报到”机制中的具体职责、工作流程与完成时限。建立跨部门协调机制，当遇到职责交叉问题时，迅速确定牵头部门与配合部门，避免推诿。树立基层治理“一盘棋”的大局观。

最后，袁翠红表示，社会基层治理工作任重道远，但坚信，只要我们齐心协力、勇于创新，就一定能够攻坚克难，开创社会基层治理的新局面。人民群众的获得感、幸福感、安全感也必将会得到不断提升和加强。（李媛）