社会
网格议事、数字赋能.....这个街道这样实现整体性治理
2025/02/18 09:47 来源：《中国社会工作》 阅读：1.1万
近年来，浙江省杭州市钱塘区下沙街道坚持以党建引领基层治理，发挥数智平台优势，按照“一体谋划、一体推进、一体落实”的整体性治理思路，充实社区和网格基础，强化部门协同，整合公共服务资源，促进群体融合，助推区域高质量发展。
“三方协同”充实社区治理共同体。社区居委会、业委会、物业是社区治理中的重要角色，社区党委领导下的“三方协同”能够充分发挥社区治理效能。例如，铭和社区是下沙街道最早的保障类城市型社区，面对社区人员构成复杂、公共配套设施少、物业公司管理水平低等情况，社区积极引导党员参与业委会竞选，业委会成员中党员比例达70%以上。社区选择口碑好、重实干的物业公司进驻服务，每周六召开业委会接待日，三方共同接待业主，汇集民情民意。每月召开一次三方座谈会，梳理研判热难点问题，三方协商解决方案。社区针对居民关注度非常高的社区维修基金和公共收益制定监管机制，引入第三方机构为小区经营性收入提供代理记账服务，每半年向全体业主公示财务状况，各小区经营性收支更加透明化，极大地增强了居民的信任度。
下沙街道开展三方协同协商会议
“网格议事”激发居民自治活力。网格是基层治理的细胞，是了解居民意见、调解居民纠纷的一线阵地。下沙街道各社区普遍按照“1+3+N”模式充实网格力量，“1”是指由网格长担任组长，“3”是指“楼道长、物业、居民代表”等网格员为组员，“N”是指相关领域的专业人才、社会治理专家、新就业形态代表等，形成以社区网格支部为核心、党员和居民群众广泛参与的民主说事议事网格“最强大脑”。为规范社区网格议事程序，下沙街道建立了“居民提议-支部商议-网格审议-群众评议”网格议事流程，并推行落实“网格议事每周议”制度，将每周三定为固定“网格议事日”，由网格长牵头召集，对照网格议事清单，全面梳理包括集体经济、环境卫生、平安家园等在内的8类32项可议清单，围绕居民群众最迫切、最关心的热点和难点问题开展议事，根据不同社区的特点，打造了“格里Yi·益邻里”“小澜议事”“邻里会客厅”等社区网格议事品牌。
“小澜议事”推动孝心停车位，让居民满意停泊
“数字赋能”提高基层治理效率。下沙街道重点建设街道综合信息指挥中心，将其建成信息集成中心、行动指挥中枢、管理统筹平台。街道综合信息指挥中心作为城市管理的“小脑”，涵盖党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四大工作领域，集成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四大平台数据，呈现社会治理全量信息视图。该中心向上协同公安、市场监督等6个部门条线，向下整合各方力量，实现街道、部门、村社、网格等各层级无缝衔接。下沙街道以常态化警情总量为依据，把街道辖区划分为六大基层智治管理片区，成立六大联勤分中心，吸纳427名巡防队员，以“有警出警，无警巡逻”为原则，统筹各自责任片区内非警务类事件处置、矛盾纠纷化解等工作。下沙街道还开发了“聚沙e安”基层智慧化管理小程序，住户、租户、商户通过门禁二维码可以接入“聚沙e安”，实现“居民有事一键呼，网格力量一键达”。居民还可通过该小程序上报身边事，实现社区事事有反馈，街道件件有监管。
“融合治理”提升基层治理温度。作为正在发展中的新兴城区，来自不同地区、不同文化背景、不同职业的居民生活在一起，下沙街道居民遇到的最大问题就是“融合”。为提高外籍人士在本地生活的便利性，加强对外籍人士的服务管理，下沙街道在外籍人士较多的社区大力推动国际化社区建设。例如，滟澜社区按照“共享E家(Join The Family)”为理念，将国际居民分入网格，定期走访交流，建立国际服务窗口、服务热线，设立百灵国际服务岗。杭铣社区位于杭州市钱塘区、临平区、嘉兴海宁市三地交界处，外围流动人员数量多，跨区协作治理难度大。2023年，下沙街道成立杭铣社区社会治理综合服务中心，为下沙街道杭铣社区、海宁市许村镇翁埠村和塘桥村搭建跨区域治理平台，定期开展三地群众微协商活动，成立“联合整治专班”，完成交界道路、河道环境、公共交通等多项提升工作。
在滟澜社区周边商店，志愿者带领外籍人士参与社区活动
