江西信丰：厚植“城管为民”情怀打造“为民管城”名片-社区文化网

社区文化网讯（刘群卫通讯员康平兰善喜报道）近年来，江西省信丰县城管局针对占道经营影响市容市貌和道路交通安全的行为，坚持“城管为民，为民管城”理念，用心用情大力整治，极大地提升了服务形象，使该县环境更净、城乡更美、老百姓的笑容更加灿烂。

一、坚持三个“用”，着力提升城市治理水平，让为民服务更有温度

城管部门既承担城市治理重任，更肩负为民服务使命。占道经营、店外店经营涉及城市管理、市场经济、社会秩序等多个方面，事关群众的切身利益。信丰县始终坚持“三用”提升城市治理能力与服务水平。

一是用“理”推进柔性执法。践行处罚与教育相结合的理念，大力推行免罚轻罚清单实施，规范做好首违、轻微免罚告知承诺制及“三书”同达制度，依法依规办结的45起一般程序行政处罚案件，免处罚、减轻处罚30余起，向当事人送达“纠违告知单”150余张，粘贴“温馨提示卡”200余张。

二是用“心”提升审批质效。办理时限进一步压缩，做到服务事项“即来即办、即办即走”。通过审前一次性告知、审批材料样板化等便民惠民方式，推进“一件事一次办”审批流程，实现“全程网办”。依托政务服务平台完成审批服务事项60余件次，均在承诺时限内办结，群众满意率100%。

三是用“情”疏解群众难题。畅通群众表达诉求的渠道，将12345热线、数字化城管等平台作为“为民办实事、为企优环境”的重要载体，做到专人专办，主动搭建政民互动“连心桥”。近三年来，受理12345政务服务便民热线办件系统交办1300余件，各类信访件及时受理率、按期答复率均为100%。

二、发挥三个“作用”，坚持整治关口前移，让为民服务更有厚度

针对占道经营、店外店经营点多面广，信丰从细处着眼、实处着手，充分发挥城管进社区、AI信息技术、舆论导向等作用，全覆盖、全时域发现问题、解决问题，把群众关注的热点难点问题解决在萌芽状态。

一是发挥城管进社区作用。以城管融入社区基层治理为轴心，以城管社区服务站为载体，聚焦人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现占道经营突出的问题，通过“走访+回访”相结合的工作方式，最大限度将城市管理问题解决在基层、解决在萌芽，稳步推动城市管理融入基层治理。目前，累计妥善处理各类占道经营问题360余件，做到问题不出小区。

二是发挥AI“智慧眼”作用。充分借无人机、数字化城管、“随手拍”等高科技平台，构建起“横到边、纵到底、全域化”的工作服务本系，全方位、全时域、全天候监管市民反映的市容环境问题，第一时间发现处置占道经营、店外店经营等违法行为30余起，让违规经营问题消灭在萌芽状态。

三是发挥舆论导向作用。坚持正确的舆论导向，利用信丰电视台、信丰之窗等县内主要媒体，组织执法人员走进小区、走近商贩，通过媒体宣传、口口相传、社区宣传等多种方式，鼓励社会组织和志愿者参与摊贩管理，引导摊贩和消费者自觉遵守规定，争取最大支持与配合，努力形成全县上下共同维护市容秩序的良好局面。

三、实施三项“举措”，着力探索源头治理，让为民服务更有力度

针对占道经营、店外店经营治理过程中，不少流动摊点玩起了“躲猫猫”“打游击”的局面。信丰县坚持标准不降、力度不减、管理不松，从为民、便民角度出发，进一步规范经营秩序，积极探索“疏”的工作，从源头治理违规占道经营行为，实现管理者与被管理者“双向奔赴”，共同促进城市品质提升，画出共建共治共享最大“同心圆”。

一是补短板，错时动态监管。按照主干道严管、次干道严控的治理标准，针对早中晚（7:00-8:00、11:30-13:30、17:00-22:00）时段，流动摊点、占道经营频发路段或群众反映问题较多的区域，按照边宣传、边规范、边整治的原则，通过早清理、午巡查、晚值守工作方式，真正做到“白+黑”监管力度不松、坚持标准不降，确实将常态化占道经营整治工作落到实处。

二是瞄靶心，坚持关口前移。积极拓展市区摊位承载空间和吸纳容量，为摊贩“筑巢安家”，在塔下路、中侨路、诚信大道、物流城等7个便民疏导点，制定了摊位经营管理规定及商户食品卫生安全责任制，统一规划了经营区域和明确了摆卖时间段，设置了296个摊位，解决就业400余人，全力保证了夜市经济有序进行，让“烟火气”更有“文明味”。

三是强举措，紧盯整治成效。加强与交警、交通、市场监管、社区物业等部门的协调配合和密切合作，实行“定人、定责、定路段”，通过明确执法人员的责任区域，规定执法巡查的时间和频次，临时统一施划沿街门店外“一米线”3770米，允许商户在店外“一米线”内有序经营。同时，加强巡查和执法力度，对重点区域、重点路段进行重点管控，及时引导规范流动商贩、占道经营等，变被动管理为主动服务，变“末端执法”为源头治理。

“用心践行‘城管为民’理念，用情做好‘为民管城’实事。”在信丰，一件件城市治理的难事、群众关心的实事，均取得实效，市容市貌日趋改善、城市治理日渐文明。