清晨六点，恩江古城的薄雾还未散尽，外卖骑手贾敏已蹬着电动车穿梭在青石板路上。车筐里的热豆浆冒着白气，车把上挂着的"吉先锋"红马甲随风轻摆。她熟练地拐进一条巷弄，停在挂着"暖'新'商家"铜牌的甜品店前——店主傅娇正端着刚沏好的热茶等在门口，玻璃门上"骑士免费续水"的贴纸在晨光里格外醒目。谁能想到，这个三年前在暴雨天连手机没电都要敲三家居民家门求助的姑娘，如今不仅能在城区遍布的25个“红色驿站”随时体验“家”的感觉，更从“奔走城区”升华为“投身社区”，成为了一名人人信赖的社区“兼职网格员”。

       今年全国两会期间，习近平总书记强调："我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务。"总书记的话语，如同一盏明灯，为各地服务管理新就业群体指明了方向。在永丰，一场围绕1779名新就业群体的暖心变革正在上演——他们以党建为引领，用"阵地为基、服务为桥、治理为要"的实践，将总书记的嘱托落到实处，让外卖员、快递员、货车司机们完成了从城市"漂泊者"到"主人翁"的幸福蝶变。

阵地为基：让流动的身影有了温暖港湾

       "周师傅，今天降温，驿站备了姜茶！"刚到恩江镇塘仔角社区的暖"新"红色驿站门口，志愿者李大姐就笑着递过一杯热气腾腾的姜茶。快递员周建华搓了搓冻得发红的手接过来，杯壁的温度顺着指尖蔓延到心口。这个由社区党群服务中心改造的驿站里，微波炉正转着某位骑手的早饭，靠墙的充电排插上整齐地插着七八部手机，角落里的急救箱里，碘伏、绷带、创可贴一应俱全。

        "以前暴雨天只能躲在公交站台啃冷包子，夏天把冰袋塞进头盔降温。"周建华擦了擦眼镜上的水雾，镜片倒映出墙上"冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、闲能充电、累能歇脚"的标语。他记得去年夏天，自己在派送一个生鲜订单时电动车爆胎，推着车在烈日下走了两公里才找到修车铺，"现在好了，全县25个驿站都能借工具，前几天我就在这里借了打气筒，不然那一车冰淇淋就得化在路上"。

      为破解新就业群体"歇脚难、充电难、饮水难"的痛点，永丰县创新推行"1+1+15+N"服务矩阵：以打造1个恩江古城暖“新”街区为暖“新”主阵地，1个24小时不打烊的暖"新"街区综合服务中心为枢纽，串联整合工会、妇联、市监等15个部门资源的暖"新"联盟，辐射279个提供折扣服务的暖"新"商家。恩江古城的傅娇便是首批加入的商户，她的甜品店特意隔出半平方米的"骑手角"，摆上定制的充电支架和简易小桌，免费提供续水和糕点加热服务。"每天看着他们冒雨送餐、顶着烈日奔波，就想为他们做点什么。"傅娇指着墙上的骑手留言本，"你看这个叫'风行者'的小哥写的：'今天生日，收到傅姐送的小蛋糕，第一次在外地过生日不孤单'，每次读这些都觉得特别值。"如今，像这样的暖"新"商家已从最初的10家扩展到279家，其中87家被评为诚信经营户，22家挂上"党员经营示范户"牌匾，形成覆盖城区有形有效的服务网络。

        数字化服务让便利触手可及。贾敏点开手机里的"红色暖'新'"小程序，各类暖“新”服务选项随即弹出，她滑动屏幕演示："你看，人社局在这个周末将针对外卖员、快递员开展免费劳动技能培训，在小程序上点击一下就能预约。"县总工会联合卫健部门在小程序上开通的健康体检预约功能，今年已为300余名快递员、外卖员提供了"一对一"健康指导。"上周刚在驿站做了血压检测，报告直接推送到手机上，还附带营养师给的饮食建议，太方便了。"贾敏展示着手机里的体检报告，报告上还贴心标注着县医院暖“新”绿色就诊二维码。

        阵地建设背后，是组织体系的强力支撑。永丰县将市场监管、交通等20余个部门纳入县委两新工委，建立每月联席会议制度，通过"组织部门统筹+行业主管部门牵头+属地乡镇兜底"的模式，确保每个驿站有人管、服务有人抓。针对外卖员、货车司机等流动性强的特点，创新"行业统建、属地联建、部门派建"等党组织组建方式——在全县“小个专”综合党委下成立“美团”外卖配送行业党支部，县交通局党委牵头成立快递物流党总支，让党组织的"营盘"兜住了"流水的兵"。去年冬天寒潮来袭时，正是靠着这种组织体系，一天之内就完成了200余份防寒物资的分发，从县两新工委协调物资发放，到属地社区配送，再到驿站负责人签收，三个小时就送到了骑手手上。

服务为桥：让冰冷的职业有了情感温度

       盛夏时节的永丰县总工会门口，网约车司机刘师傅正翻看着清凉“新”礼包：透气吸汗的冰丝手套能防滑，接单时握着方向盘不闷汗；还有一顶防晒遮阳帽，帽檐能挡住正午的强光。

       礼包里的《高温作业保护指南》第8页，刘师傅用荧光笔标出了“高温津贴发放标准”，旁边贴着县人社局的维权热线小纸条。“连冰垫里的冷凝胶都选的环保材料，晒不烫还没味儿，这些细节太暖心了，跑再久也觉得舒坦。”刘师傅扣好安全带，仪表盘上的“党员示范岗”标识牌在树荫里透着亮。

      永丰县推出的"暖'新'十条"措施，涵盖了从生活保障到职业发展的全链条服务。在县总工会去年开展的"温暖服务季"活动中，1000余名新就业群体收到了总价值10万余元的慰问金和慰问品；司法局在25个暖"新"驿站设立法律咨询点，由律师每月驻点两天，今年已调解劳资纠纷37起；人社局联合职校开设的"骑手夜校"，提供电子商务、物流管理等技能培训，帮助200多人拿到职业资格证书。"我报了下个月的直播带货班，想学着给家乡的白茶带货。"外卖骑手小张的手机备忘录里，记着夜校的课程表，旁边还写着老师给的建议："可以结合送餐路线拍些家乡风景做素材。"

       更暖心的是诉求表达渠道的畅通。每月一次的"小哥恳谈会"上，外卖骑手们提出的"增设取餐柜""优化接单算法"等建议，都能得到行业主管部门的现场回应。"上次反映的暴雨天配送超时问题，一周后平台就调整了规则。"贾敏记得，自己在恳谈会上随口说的"希望有急救培训"，没过多久就收到了卫健部门送来的急救包和培训邀请。在最近一次恳谈会上，有骑手提出"部分小区不让电动车进，步行送餐耗时太长"，住建局当场联系物业协会，三天内就出台了"凭工作证可进入指定区域"的新规。

       这种被重视的感觉，让贾敏渐渐褪去了最初的自卑。"以前穿工作服进商场总觉得不自在，现在胸前的‘永丰永红·新心向党’徽章让我特别自豪。"她的手机相册里存着一张照片：去年"七一"，她作为新就业群体代表参加升旗仪式，站在第一排的她，工作服上的污渍还没来得及洗去，脸上却满是庄重。当看到"吉先锋"党员突击队在疫情期间冲锋在前，她郑重递交了入党申请书，字里行间写着："我想成为像他们一样的人，用自己的方式守护这座城市。"

        情感的温度催生了身份的认同。永丰县通过开展"揭榜挂帅""赛场选马"活动，打造"三强三好"党建示范点，让新就业群体在比学赶超中找到价值。目前，全县已有102名新就业群体党员活跃在各条战线，23人被推选为"两代表一委员"，13人获评劳动模范、三八红旗手。快递员周师傅的女儿在作文里写道："爸爸总说自己是'城市的摆渡人'，现在他还成了社区的'荣誉网格员'，我为他骄傲。"这种职业荣誉感和城市归属感，让越来越多的新就业群体主动向党组织靠拢，仅今年上半年就有38人递交入党申请书。

        治理为要：让奔波的脚步有了价值坐标

       "恩江路3号的井盖松动了，我拍了照片上传到平台，还标了定位。"贾敏边说边滑动手机，屏幕上的问题清单显示，这条信息已被派发给城管部门处理，预计两小时内修复。作为社区聘请的兼职网格员，她和其他340余名新就业群体一起，用每天2万步的奔波，成了基层治理的"流动哨兵"。"昨天送单时看到有户人家阳台的花盆快掉下来了，我赶紧联系社区，他们派人来加固了，今天路过特意看了一眼，心里踏实多了。"

        永丰县创新推行"支部亮旗帜、党员亮身份、服务亮承诺"活动，引导新就业群体从"治理变量"转变为"治理力量"。快递员们在分拣包裹时留意消防安全隐患，发现楼道堆物就拍照上报；网约车司机化身反诈宣传员，在行程中提醒乘客警惕"刷单诈骗"；电商主播王玉萍在户外直播时，总会穿插文明创建知识，去年"创文"期间累计带动5万余名观众参与"垃圾分类"话题讨论。"我直播的地方都是永丰的景点，介绍风景时加几句'不乱扔垃圾'的提醒，大家很容易接受。"王玉萍的直播间里，还放着县文旅局送来的"文明旅游"宣传册，她常把粉丝的暖心留言截图发到朋友圈："有上海的观众说'看你的直播想去永丰，一定不乱丢垃圾'，特别有成就感。"

       今年以来，新就业群体累计上报各类问题647条，协助解决572件，成为破解"基层人手不足、情况不明"难题的关键力量。恩江镇塘仔角社区党支部书记袁水平算过一笔账："有了这些'流动网格员'，社区的问题发现效率提高了3倍，处理时间缩短了一半。"县市场监督管理局党委委员张小明也深有感触："今年选聘的8名外卖骑手担任食品安全社会监督员，短短三个月就发现了12家餐饮店的卫生问题，比我们突击检查还高效。"

       在佐龙乡的物流园区，货车司机党员组建的"吉先锋"突击队在家乡发展建设的一线奋力拼搏。"以前跑车是为了养家，现在觉得是在为家乡做事。"司机王师傅说，园区里的驿站不仅能休息，还能通过小程序预约维修、办理通行证，"党组织把服务做到了车轮上，我们更要为家乡发展出份力"。就在上个月，他还带着车队参与了县里的农产品运输专线，把坑田镇的优质大米送到了广东的超市，"看着包装上的'永丰特产'字样，比自己多赚几百块还开心"。

       暮色中的恩江古城亮起了灯火，贾敏送完最后一单外卖，走进暖"新"驿站。墙上的时钟指向晚上9点，电子屏上滚动着今日的治理成果："恩江路3号井盖已修复""七都乡路段路灯已亮起""菜市场纠纷已调解"。她端起傅娇留的热奶茶，望着窗外穿梭的车流，忽然明白：那些奔波的脚步，那些被需要的瞬间，那些与城市同频共振的时刻，正是幸福最生动的模样。在永丰，这场以党建为笔、以服务为墨、以治理为韵的"新"篇，正沿着总书记指引的方向，继续书写着更动人的篇章——1779个流动的身影，正与这座城市一起，奔向更温暖的明天。（康美权）