路地携手保畅通矛盾化解在基层——山丹县创新实践“枫桥经验”构筑平安铁路-社区文化网

路地携手保畅通矛盾化解在基层——山丹县创新实践“枫桥经验”构筑平安铁路

甘肃省张掖市山丹县积极学习借鉴“枫桥经验”，围绕“四个坚持”持续发力，多元化解各类涉路矛盾纠纷，努力将各类涉路矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，有效维护了辖区铁路运输安全畅通，为平安铁路和平安山丹建设奠定了坚实基础。

坚持政治引领，压实工作责任

该县始终将“组织领导是核心，责任落实是关键”作为涉路矛盾纠纷调处工作的根本遵循，定期召开专题会议研究部署铁路护路联防工作，对铁路护路矛盾纠纷调处化解工作全面部署，层层传导工作压力，靠实工作责任。铁路沿线各乡镇及相关单位将涉路矛盾纠纷调处作为平安铁路建设的重要内容，纳入铁路治安稳定工作整体推进，及时传达学习上级精神，科学研判铁路维稳形势，协同推进平安铁路创建。同时，明确铁路沿线乡镇、村党组织书记为第一责任人，坚持靠前指挥、一线督办，对重大事项亲自部署、关键环节亲自协调、重点矛盾亲自调处，确保涉路重大纠纷及时有效化解，全力维护铁路沿线治安秩序持续稳定。

坚持以人为本，强化源头预防

山丹县践行“以人民为中心”的发展思想，将服务理念融入铁路安全保障工作，高度重视涉路矛盾纠纷的排查与源头治理，定期组织开展涉路矛盾集中排查，将铁路运输相关治安隐患与纠纷纳入重点排查内容，做到早发现、早调处。加强对易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员的管控，确保底数清、情况明、管得住、控得牢，切实消除安全隐患。今年以来，全县协同相关乡镇、公安派出所及铁路部门开展漂浮物集中清理整治13次，及时劝阻违规上道行为21人次，有力维护了铁路沿线秩序。通过多部门联动、条块结合的方式，对铁路沿线及城区废旧金属收购站点开展“过筛式”排查整治，逐一建档管理。经全面排查与群众走访，未发现非法收购铁路器材等违法行为，有效净化了铁路沿线治安环境，为铁路安全畅通与社会和谐稳定奠定了坚实基础。

坚持依靠群众，实现及早预警

依靠群众、发动群众，是“枫桥经验”的优良传统，也是新时代铁路护路工作的重要支撑。山丹县在涉路矛盾化解中，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，凝聚群防群治合力，推动实现涉路纠纷“早发现、早预警、早介入、早化解”。依托铁路沿线村级党组织，发挥护路线格化管理优势，组织基层护路线格员深入村庄农户开展爱路护路宣传，动员群众共同参与，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。通过定期开展涉路矛盾纠纷与隐患排查，细化工作环节，及时预警并妥善处置各类涉路风险隐患。至目前，累计排查涉路矛盾纠纷3起，已全部化解。

坚持部门联动，提升调处实效

涉路矛盾纠纷涉及面广、成因复杂，需要多方协作、综合施策。山丹县充分发挥护路办的指导、组织和协调职能，秉持“上通下达、路通心通”的工作思路，强化路地协作与部门联动，多措并举、分类化解，打好矛盾纠纷化解“组合拳”，切实推动“路畅民安”。针对铁路沿线11处桥涵积水影响群众出行的问题，县护路办积极协调铁路相关部门及时疏通排水，有效解决群众关切。同时，发挥基层综治政法单位在矛盾纠纷化解中的“第一道防线”作用，综合运用法律、政策、行政等多种手段，辅以教育、协商、疏导等方法，整合各类调解资源，深入群众开展面对面，就地化调解工作，有力促进了涉铁矛盾纠纷的实质化解。（来源：甘肃省张掖市中共山丹县委政法委员会马子贵）