多措并举织密扎牢民生兜底保障安全网-社区文化网

河南省漯河市民政局党组书记、局长方高峰

一年来，河南省漯河市聚焦“建机制、强服务、促宣传”的目标，通过体系化构建、精准化服务、多元化宣传等举措，推动社会救助政策落地见效，兜住兜准兜牢民生底线。

完善工作机制

让政策落实更加精准高效

漯河市民政局围绕“发现困难群众、核查家庭状况、解决急难个案”3个环节，不断优化“大数据+铁脚板”工作机制、完善“互联互动”筛查机制、创新“共商+个案会商”研判机制，逐步构建起协同高效、精准响应、智慧便捷的社会救助工作体系。市民政局与医保、教育、住建等多部门健全完善“凡进必核”与“定期复核”双保险机制，对救助对象进行精准画像与风险监测，确保救助对象认定精准、进出有序。借助漯河市“党建+网格+铁脚板”服务平台，市、县、乡三级民政部门采取“定期探访、重点探访、结对探访”的方式，组织动员民政社工、基层党员和爱心人士开展“敲门行动”，走村入户宣讲政策，为困难群众定期提供助医、清扫居室、链接资源等服务。市民政部门发挥社会救助联席会议制度作用，市、县两级民政部门建立与医保、人社、教育等部门的定期研判机制，通过信息共享筛查出可能存在医疗支出、就业、教育等大额支出人群，及时安排人员入户核查。2025年以来，全市对已筛查出的3500余名符合条件的困难群众分别实施医疗或教育救助，对符合低保或临时救助条件的困难群众实施兜底保障1960余人次。全市建立市、县、乡三级社会救助“共商+个案会商”机制。对日常入户核查时发现的难以解决的共性问题和个案，乡镇（街道）民政部门组织村（居）民代表、村（社区）干部、驻村干部和乡镇（街道）相关人员召开会议，分析原因、提出解决办法。县级对乡镇（街道）上报的较为集中的共性问题和个案，组织人大代表、群众代表、乡镇（街道）工作人员和县政府相关部门人员召开会商会议，研究解决。2025年以来，县、乡两级累计召开430余次“共商+个案会商”会议，将500余人次困难群众纳入相关政策保障范围。

打造“暖心蓝”项目

让救助服务更加温暖可及

2025年以来，漯河市以实施社会救助“暖心蓝”服务项目为抓手，为低保对象、特困人员中不能自理的老年人、困难家庭的儿童和重病患者开展“物资支持+健康守护+心理关怀+文化浸润”四位一体服务。市民政部门通过“看环境、问需求、查保障、核情况、记问题”五步探访法，对全市1.4万余户服务对象分类建立档案，并制定县、乡、村三级探访服务帮扶机制。其中，实施“暖心蓝”银龄守护计划，重点为行动不便的特殊困难老人提供生活物资配送、上门义诊体检、入户心理慰藉、陪同就医取药等服务；实施“暖心蓝”赋能计划，考虑年龄、教育程度、能力特点等因素，将低保等困难家庭中有劳动能力的成员按照群体进行分类，设计差异化培训方案，先后组织开展家政服务、餐饮保洁、养老护理等易就业领域的技能培训；实施“暖心蓝”童行计划，组织儿童主任、儿童督导员、专业社工、心理咨询师等，为困难家庭的儿童提供心理评估、团体辅导和艺术治疗等服务，先后带领他们赴北京、江西等地开展爱国主义教育研学活动，帮助困难家庭的儿童改善居住环境，为他们的监护人提供亲职教育、家庭功能修复服务，动员基层党员、退休教师等为困难家庭的儿童提供学习辅导、心理慰藉、亲情陪伴等服务。

创新宣传方式

让救助政策更加深入人心

为进一步扩大社会救助政策覆盖面，推动社会救助政策精准惠及困难群众，漯河市围绕社会救助政策重点、热点问题，探索多种形式推进社会救助政策宣传。市民政局围绕“河南救助通”微信小程序的操作流程、身份认证标准以及常见问题处理方法等内容，先后开展5场专题培训，覆盖基层社会救助经办人员千余人次；组织基层民政干部和社工走村入户开展宣讲，帮助困难群众掌握依托“河南救助通”微信小程序了解救助政策、提出救助申请的方法。目前，全市6万名低保对象、特困人员已全部在“河南救助通”微信小程序中完成线上电子授权。市民政局还依托民政社工组建了50余人参与的“民政政策宣讲团”，在400多个村（社区）开展社会救助政策宣讲活动近500场，用通俗易懂的话语讲解社会救助政策，传递政策温度。市民政局与市广播电视台合作推出访谈节目，专题解读社会救助政策。市民政部门通过政府网站、微信公众号等平台发布社会救助政策信息，有效提升了政策知晓率。