“四方对接”机制善解群众“千千结”-社区文化网

去年以来，甘肃省张掖市临泽县公安局充分发挥基层政法力量优势，探索建立公安、司法、人民法庭、社区（村委会）“四方对接”多元排查化解矛盾纠纷工作机制，推动实现矛盾纠纷联排联调，多元化解，多措并举把矛盾纠纷化解在基层，形成了预防为先、工作联动、问题联治、平安联创的良好局面。

临泽县公安局落实部门工作衔接、信息互通、优势互补的对接联动机制，紧盯重点领域、重点部位、重点群体等关键要害，紧紧围绕可能引发矛盾纠纷和个人极端恶性案事件的关键环节，做到第一时间感知、第一时间干预，全力开展矛盾纠纷化解工作。

2025年11月底，临泽县沙河镇村民张某和王某在土地冬灌时节因挤耕占地一事闹的不可开交，因此两家结下了恩怨，张某甚至扬言要实施报复，村委会多次调解无果后将矛盾线索反馈至沙河派出所。驻村辅警田鹤文、张志文第一时间联合村社干部来到张某家中，运用“情理+法理”的调解形式将两家说和，矛盾纠纷有效化解。

矛盾调解工作做的怎么样？百姓最有发言权。如何将矛盾纠纷化解工作做到百姓心坎里，辖区从未发生过有影响力的案件，临泽县公安局靠的是什么？

临泽县公安局协调庭所衔接、民调入所、律师进所、义警调解，形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。平川派出所根据辖区纠纷特点、事发因素、难易程度将矛盾纠纷分为五个等级，并根据调解员性格特点、群众关系、知识结构等将调解员划分为金银铜铁锡五种调解类型。金舌善辩、银舌善论、铜舌善圆、铁舌善稳、锡舌善静，根据不同矛盾，指派不同调解员进行矛盾调解。该所聘请“全国模范人民调解员”担任派出所调解顾问，成立“五舌”调解团，设立“五舌”调解法，邀请司法、法官、律师、村里有威望的老者协助调解矛盾纠纷，调解纠纷不定时间、不设地点，房前屋后、田间地头处处能看见“五舌”调解团和群众的身影，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标，切实做到“矛盾不上交”。

“派出所民警联合司法干部、律师、村干部调解的这种方式容易让我们当事双方解开心里的疙瘩，我们服气。”前不久因邻里纠纷被调解后，贾家墩村村民贾某说。

为做好防范化解社会矛盾风险隐患、维护社会稳定工作，形成加强和创新基层社会治理工作的强大合力，“四方对接”工作机制切实明确公安、司法、人民法庭、社区（村组）四个部门的工作职责与任务，细化责任清单，做到分工负责，合力调处，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度消除不和谐因素，实现“1+1>2”的社会效果，为群众安居乐业、社会安定有序奠定了坚实的基础。

坚持固本强基是“枫桥经验”创新发展的工作重心，平川派出所始终坚持源头治理，做到事前防范、事中处置、事后回访机制，形成了矛盾纠纷排查、介入、联调、评晒、回访闭环管理。

鸭暖派出所辖区老张和老王前不久因为两棵红枣树的归属权问题发生矛盾纠纷，派出所民警了解情况后，巧用“四方对接”调解机制，将相关部门工作人员召集到一起来到枣树园，不到半小时两人便达成一致：一人一颗。调解成功后，民警还定期进行回访，以防矛盾反弹现象发生。

“矛盾化解关键在于一个‘顺’字，我们随时随地调纠纷，尽量选择在当事人觉得舒适的环境进行调解，只要让双方当事人心里堵住的那口气顺了，矛盾纠纷自然就会化解。”临泽县公安局副局长丁永旺说。

在实践中不断总结，临泽县公安局形成矛盾纠纷排查、情况报告、案件分流、调处反馈、督察通报、台账登记、责任追究等七项工作制度。坚持条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普通排查与重点排查相结合，对重大矛盾纠纷信息一事一报，做到联动排查、联动化解、信息共享，实现了“小事不出镇、矛盾不上交”，最大限度消除不和谐因素，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

临泽县公安局还针对非正常死亡、家庭婚恋、土地权属等法律专业性强、处置难度大、易激化升级的复杂纠纷，邀请司法所、法官、人民调解员提前介入、联动调处，提高调解兑现率。今年以来，先后成功调解各类治安纠纷97起，调解成功率达96.8%，化解疑难、复杂纠纷15起；把“乡音乡情”作为矛盾纠纷化解的重要手段，积极吸纳乡贤能人、综治（法治）中心网格员、义警、律师、志愿者等社会力量组建联调队，充分发挥他们人熟、地熟优势，形成多元化、多层次、多渠道纠纷化解新格局。

为确保“四方对接”机制常态化、规范化，临泽县公安局积极学习典型、总结经验，广泛收集群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，不断建立完善了定期工作例会、重大事务会商会办、信息互通共享、涉法涉诉联合介入工作、合法权益保障联动、联合学习调研联动、信息报送等八项工作机制，对辖区治安情况、社情民意掌握更及时，矛盾纠纷排查化解更有成效，全力筑牢人民群众幸福指数“防护墙”，使“四方对接”联动联调矛盾纠纷排查调处多元化解工作机制的成效得到坚强有力的法治保障。（来源：甘肃省张掖市临泽县公安局安学海）