记者：“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年，也是高等教育承前启后、继往开来，实现内涵式发展的重要战略机遇期。如何准确把握国内外形势新变化，认清历史方位和发展方向？

任少波：习近平总书记强调，“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。这是对未来五年我国发展形势的总体判断，而影响形势的因素是多重且复杂的，因此，习近平总书记特别强调要善于把握关键因素。例如，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革正蓬勃兴起，国际形势变乱交织且外部势力不断对我国进行打压遏制，等等。这些关键因素对高等教育发展具有重大战略影响，将全方位、深层次地影响和推动高等教育进入新的发展阶段。

当前，全球范围内科学中心和人才中心转移趋势明显，我国高等教育的国际地位正处在前所未有的快速上升阶段。在中央人才工作会议上，习近平总书记立足历史高度和全球视野，对全球科学中心和人才中心的转移作出重大判断，强调要“加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划”。实践证明，这一判断科学精准、部署及时有力，有效推动我国教育科技人才一体发展，日益迈向世界舞台中央。“十四五”时期，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我国教育事业突破种种不利因素制约，取得历史性成就、发生格局性变化。高等教育毛入学率从2012年的30%跃升到2025年的60.8%，正式迈入世界公认的普及化阶段。高校每年为社会输送超1000万名毕业生，其中理工农医类人才占比过半。值得关注的是，我国已拥有全球规模最大的博士生和理工科学生群体，为发展新质生产力筑牢了人才根基。高校承担了全国60%以上的基础研究和80%以上的国家自然科学基金项目，成为国家战略科技力量重要组成部分。同时，我国高校深度参与全球教育治理，国际声誉和影响力持续提升。在大多数国际大学排行榜中，我国高校位次均呈现持续上升趋势。我国高校不仅在规模上领先，在代表高质量基础研究成果的自然指数全球排名中也跻身世界前列。这些成就从不同侧面印证，我国作为全球重要科学中心和人才中心的地位正日益凸显。我国高校正进入一个积蓄优势、全面发力，从赶超走向引领的新阶段。

在看到发展成就的同时，我们也要清醒认识到，我国高校在全球声誉方面，包括对全球青年学子的吸引力上仍落后于西方顶尖高校。要真正推动科学中心和人才中心的转移，承担教育、科技、人才强国的历史使命，就必须加快发展模式的转变和发展质量的提升，加大力度培育更多原始创新成果和顶尖人才，走出一条不同于西方高等教育发展模式的新路径。这种发展路径的核心特征在于，必须强化教育供给与现代化建设需求的适配性，围绕经济社会高质量发展需求，

优化高等教育结构布局，推动高等教育提质扩容，实现“量的合理增长”与“质的有效提升”有机统一。这就要求高水平大学深刻把握教育科技人才一体发展的内在逻辑，在有序扩大优质本科教育招生规模的同时，动态调整学科专业结构，大力发展新兴交叉学科，深化人才培养模式创新，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，为中国式现代化筑牢科技基石、夯实人才根基。与此同时，以人工智能为代表的新一轮科技革命，正以加速突破之势催生新的生产、生活、学习和工作方式，赋予教育系统新的能力、生态和跨越发展机遇，未来学校、未来课堂、未来教师和未来学习中心将应运而生。因此，高水平大学应坚持守正创新，主动面对内外部挑战，积极推动人工智能时代的教育改革与创新发展，全面提升在全球范围内的引领性和竞争力。

记者：当前，如何全面深刻领会和把握中央战略部署，科学制定和实施好高水平大学的“十五五”发展规划？

任少波：党的二十大和二十届历次全会，以及中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024——2035年）》（以下简称《纲要》），为加快建设中国特色世界一流大学指明了方向、明确了任务。高水平大学要坚决扛起党和人民赋予的时代重任，坚持自立自强，走出一条中国特色社会主义大学创新发展道路。

一是明确历史使命，为中国式现代化和民族复兴作出积极贡献。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，高水平大学要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育强国和人才强国建设重大目标任务，一体推进教育科技人才高质量发展，服务发展新质生产力，办好人民满意的教育，奋力开拓高质量发展新局面。

二是服务强国战略，建设国家战略科技和人才力量。高水平大学要聚焦党和国家赋予一流大学的根本任务与战略使命，增强应对变局的战略主动性，不断强化发展路径的战略迭代和重大任务的战略驱动，提升服务高水平科技自立自强的能力。比如，浙江大学积极推进使命引领的战略型发展，明确“四个更加”战略导向，明晰新发展阶段的高远使命和使命引领型发展战略，确立实施党建统领、育人为本等“九大战略”，积极谋划和承担国家重大战略任务，培育“全球第一、全球唯一”的标志性科技成果和战略急需人才，加快迈向世界一流大学前列。

三是扎根中国大地，成为区域经济社会发展的关键力量。高水平大学要将自身发展放在国家和区域发展战略大局中去审视，推动学校在与国家及区域的战略互动中，构建以自身为引擎，汇通中外、产教互融、协同共生的新生态系统，探索校地企联合推动高水平创新创业的新道路新模式。

四是争创全球卓越大学，助推全球科学中心和重要人才中心加快向东方转移。高水平大学不仅要在办学理念、治理模式、创新生态等方面形成独特优势和引领范式，更要在人才培养、科学研究等方面达到世界顶尖水平，在若干关键领域实现从跟跑、并跑到领跑的跨越，为解决全球性问题贡献中国智慧和中国方案，从而在全球高等教育格局中占据更加重要的地位。

记者：“十五五”时期，我国把科技自立自强水平大幅提高作为经济社会发展的主要目标。高水平大学如何在高等教育支撑科技自立自强中发挥更大作用？

任少波：《纲要》中将构建创新牵引的科技支撑体系作为“八大体系”之一。高水平大学服务科技自立自强，就是要通过服务构建创新牵引的科技支撑体系，汇聚高端创新要素，在教育、科技、人才的协同发力中为国家创新体系建设作出积极贡献。

一是激活创新动力。立足于人的主体性与能动性，以领跑思维释放创新主体的最大势能，激励广大教师和研究人员跳出跟跑、模仿的惯性，主动谋划“无人区”里的战略突破。关键要改革常规评价下的遴选与支持机制，推动委员会式的评议机制转型，通过“揭榜挂帅”、“赛马机制”、战略科学家把关等方式，识别真正具有领跑潜力的研究方向与项目，还要赋予基层创新团队更大自主权和收益权，给予稳定的经费保障、灵活的管理机制和容错试错空间。

二是打破协同壁垒。直面创新链中的闭路循环和孤岛效应，将原本分散于不同主体、不同领域、不同空间的创新要素，通过精准对接与系统性重塑，凝聚成跨部门、跨学科、跨区域的有组织科研力量。建立覆盖创新策源、技术孵化、产业落地全链条的融合创新平台与梯度协作网络，优化收益分配规则与风险共担机制，真正将科技创新从单点式突破推向多主体协同的体系化攻关。

三是重塑评价机制。发挥评价的“指挥棒”作用，一方面要承认科研活动的多元性与复杂性，建立与基础研究、应用研究、成果转化研究、交叉学科研究等不同创新活动类型相适应的科技人才分类评价体系；另一方面，也要打破“一把尺子量到底”的僵化思维，根据不同学科的发展阶段、技术路线的演进特点与国家需求的优先级变化，及时调整评价维度、权重分配和指标体系。

四是构建开放生态。面对全球化与科技革命深度融合的创新浪潮，单一机构、单一国家的封闭式创新已难以应对重大科技挑战。在此背景下，高水平大学服务支撑科技自立自强，需要跨越知识生产过程中的空间壁垒、信息孤岛与竞争焦虑，转而以“开放科学”的新理念为内核，以“大科学计划”的战略平台为载体，强化科研数据共享、知识产权管理、跨境科研合作等方面的制度设计，布局开放科研基础设施集群，打造并完善多元主体协同、组织边界开放、资源高效流动的创新生态系统，形成创新创业创造活力充分迸发涌现的良好格局。

记者：“十五五”期间，高水平大学如何发挥龙头作用，一体推进教育科技人才改革，走出一条内涵式发展新路子？

任少波：“十五五”规划建议强调要一体推进教育科技人才发展，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。高水平大学要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以全面深化改革着力解决制约一体发展的深层次矛盾，为中国式现代化建设提供坚实支撑。

一是全面贯彻党的教育方针，提升人才培养适配性，促使学生从“会读书的人”成为“会创造的人”。坚持正确办学方向，为党育人、为国育才，紧紧围绕国家战略部署和科技创新需求，探索拔尖创新人才自主培养新路径，推动高水平科教产教融合，引导学生从“小我”走向“大我”，从被动获取知识到主动建构知识，从寻找标准答案到勇于探索求解，从关注短期绩效到追求长期成长，从书斋学习走向真实创新实践，系统设计学生创新创造能力进阶提升的路径和机制，探索引领成长、螺旋进阶、支撑保障、多元评价的人才培养新模式。

二是走中国特色社会主义一流大学的独特道路，强化使命引领的战略型发展，推进“十五五”时期发展的战略迭代升级。深刻把握“两个结合”的根本要求，将服务国家作为最高追求，更加注重使命引领、战略驱动和内涵式发展，实现从被动响应到主动适配的根本转变，增强识变、应变、求变的信心和能力，平衡好战略的坚定性和策略的灵活性。一体统筹教育科技人才资源，聚焦重大项目、重大平台、重大成果、顶尖人才，强化关键核心技术有组织攻关，深化战略任务导向的科研组织模式改革，探索原创性引领性成果培育和新质生产力促进机制。

三是积极推动高等教育综合改革，提高考核评价体系的有效性和科学性，做到响应需求、拥抱变革，提高质量、引领发展。突出高水平大学在服务国家战略需求中的关键作用，建立以创新质量、实际贡献和社会影响力为核心的评价指标，推动学科建设与国家重大战略需求深度对接。坚持以学生成长为中心，持续优化卓越教育体系，推进高水平科教产教融合与贯通培养，突出“出口”导向，探索未来大学的新结构、新模式、新形态，显著增强拔尖创新人才自主培养能力与成效。面对人工智能浪潮，加快建设未来学习中心，打造面向未来的教育创新平台，构建具有全球影响力的人工智能时代教育高地。

本报记者　李玉梅　王翠娟 《 学习时报 》（ 2026年03月04日 第 01 版 ）