瓜州县：“暖心治理”激活基层服务新动能-社区文化网

“潮汐窗口”：一盏会“看天色”的指示灯

在甘肃省酒泉市瓜州县综治中心大厅里，六十一岁的李大爷攥着土地流转合同，望着法律服务窗口的长队，不禁感叹：“这窗口要是能‘活’起来就好了！”

话音未落，大厅电子屏上“潮汐窗口”指示灯悄然亮起。短短十分钟，原本的“法律咨询窗口”已更换标识、增配人员，变身“劳资纠纷专窗”。李大爷的合同问题在专窗得到快速解答，他笑着说：“这窗口真会‘看天色’，咱们需要啥，它就能变成啥。”

这看似简单的变化，背后是治理逻辑的根本转变。原来，综治中心通过分析数月来的群众需求数据，发现了一个温暖而精准的规律：春耕时节土地流转咨询多，夏管期间灌溉纠纷集中，秋收时候劳资问题凸显。针对这一“季节性心跳”，“潮汐窗口”应运而生——群众需求在哪里，服务窗口就流动到哪里。

“像潮汐一样有涨有落，瓜州县综治中心根据群众来访量，有针对性地设置不同类型的服务窗口。”综治中心主任尚红伟这样比喻道。如今，法院速裁、法律援助等七大平台整体入驻，群众只需进“一扇门”，就能享受“一站式”的专业服务。

“暖心联盟”：一把打开心结的“金钥匙”

在瓜州县某老旧小区改造现场，楼上楼下因施工问题争执不下。社区网格员小孙发现后，立即通过“陇情e通”App上报，系统识别后，同步推送至综治中心、住建部门和“金牌调解室”。

两天后，一场特别的“调解会”在渊泉镇综治中心调解室现场展开。法律援助律师谢莹用通俗易懂的语言讲解相邻权法律规定，住建部门的工程师展示优化后的施工方案，金牌调解员聂建伟用乡言乡语耐心劝导。最终不仅达成双方满意的补偿协议，更促成了由居民组成的“施工监督小组”，曾经的对立者，变成了共同的建设者。

这一“小事化了”的背后，正是瓜州县精心构建的“暖心治理联盟”在发挥作用，通过打破部门壁垒，推动12个职能部门轮驻综治中心，整合3家律所提供专业支持，培育30个行业性调解组织扎根基层，打造4个各具特色的品牌调解室。网格员则作为“前端探头”，每日行走在大街小巷，形成了一套“前端排查—智能分流—联动调解—反馈评价”的暖心闭环。今年以来，已有超过500件纠纷在这个机制下温情化解，成功率97.4%。

“民意通道”：一条通往心窝窝的温暖小路

“基层治理的落脚点，不仅在于高效‘解事’，更在于让群众方便‘说事’、放心‘议事’。”瓜州县委常委、政法委书记王晖说。在瓜州县，“线上+线下”双轨并行的民意通道，每一条都通往百姓的心窝窝。

线下，治理平台延伸到群众最熟悉的地方。在广至藏族乡，“广事好商量”设在老槐树下，几把竹椅，一壶砖茶，乡亲们围坐一起，把心里话娓娓道来；在锁阳城镇，“流动板凳会”跟着农忙走，今天在张家场院，明天到李家炕头；在田间地头，“地头调解站”让干部和群众一起蹲在垄沟边，边说边比画，纠纷在泥土气息中悄然化解。2025年9月，南岔镇一起持续三年的征地补偿纠纷，正是在这样一场“流动板凳会”上迎来了转机，得到了化解。

线上，智慧平台让民意“一键直达”。政府整合县长信箱、12345热线等八大渠道，打造了“一网受理、智能分拨、全程跟踪”的智慧治理系统。每个诉求生成专属工单后，系统像一位贴心的管家，按照“简易问题即时回、复杂问题精准转、疑难问题协同办”的原则分类流转，全程透明可查。

今年春天，居民李女士通过平台反映路灯不亮的问题，从上报到修复只用了四小时。她在评价栏留言：“没想到这么晚发的信息，天还没亮就解决了，心里暖洋洋的。”今年以来，线上平台受理的228件群众诉求，办结率达到97.5%，满意率更是高达99.6%。瓜州县用畅通无阻的“民意通道”，让群众的声音有处说、诉求有人管、问题能解决，真正把服务送到了群众的心坎上，铺就了一条通往心窝窝的温暖路。

（赵丹，本文作者系甘肃省瓜州县社会治安综合治理中心干部）