港产协同开放聚力努力建设双循环战略枢纽-社区文化网

党的二十大报告提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。宁波把服务构建新发展格局作为重大政治任务，聚焦内外贸一体化、产业链协同、制度型开放等领域全面发力，在促进国内国际两个市场更好联通方面发挥更大作用，从“开放大市”向“开放强市”跨越，奋力建设双循环战略枢纽。

做强港口枢纽，打通国内国际双循环通道。港口是宁波最大的资源，也是构建双循环新发展格局的重要支撑。

推动港口高质量发展。实现“建设世界一流强港”目标，不仅要保持吞吐量规模领先，更要做强港航服务，从“货物通道”向“国际开放枢纽”迈进。宁波持续聚焦航运物流、船舶供应、航运金融、数据服务等业态，推动港航服务向高端化、国际化转型。2026年一季度，宁波港口完成货物吞吐量3.7亿吨、集装箱吞吐量1155.2万标准箱；铁矿石、原油两大货种吞吐量均超千万吨，有力保障长三角地区产业链供应链稳定。发展跨境电商、国际中转等新业态。大力引育头部航运机构，做大做强远洋运输、航运金融、海事服务等高端产业，扩大“海上丝路”系列指数国际影响力。

陆海联动构建贸易大通道。宁波舟山港主动对接“丝绸之路经济带”，积极融入“21世纪海上丝绸之路”。拓展海上航线网络，全力配合“六廊六路多国多港”基本架构，保障海上运输大通道安全畅通。宁波舟山港开通集装箱海铁联运线路111条，业务辐射16个省份的69个地级市，已成为中国海铁联运业务量第二大港。不断完善“四港联动”体系，加快构建综合型、立体化互联互通网络。

持续推进智慧港口、绿色港口建设。宁波舟山港大力推进智慧港口建设，通过自动化转型、数字技术赋能和场景落地创新，从“大港”向“强港”迈进。梅山港区建成全球范围内智能集卡数量最多的码头，依托“双芯大脑”实现船舶自动配载。绿色港口建设稳步推进，穿山港区“光风储氢”项目基本建成，梅山港区诞生全省首个“绿电码头”。加快清洁能源推广应用和新能源设备更新，提升绿色清洁能源在港口及集疏运体系中的应用水平。

强化产业链协同，增强国内国际双循环的动力和活力。宁波作为长三角南翼经济中心，着力构建现代化产业体系，优化产业空间布局，以产业链协同夯实双循环新发展格局的产业支撑。

聚“链”成“群”，打造智造创新高地。宁波持续放大产业集群优势，向“新”而立、集“群”而兴、“链”强实力，打造竞争力强的现代化产业体系。近年来，宁波积极发挥企业创新主体多元、产业基础雄厚等优势，围绕“361”万千亿级产业集群打造标志性产业链，通过狠抓重点产业强链补链延链，提升核心竞争力。在产业链布局中，注重产业链上下游协同和创新驱动，形成了“高新技术企业——专精特新‘小巨人’——单项冠军”的梯度培育体系。积极谋划“361”万千亿级产业集群标志性产业链“链长+链主”机制工作方案，努力打造“全球智造创新之都”。

融入全球产业链，拓展发展空间。宁波企业持续推进国际化布局，既有利于促进资源整合与供应链效率提升，助力企业在全球竞争中站稳脚跟，也能够以海外先进技术、科技人才、管理模式、市场经验等“反哺”宁波。宁波积极推动企业“走出去”，深度融入全球产业链，通过技术标准对接和国际认证，促使宁波的单项冠军产品源源不断进入全球供应链体系。强化政策引导，提供“陪伴式”出海服务，不断开拓海外市场。加快人才引进、壮大专业服务业，增强全球资源集聚能力。

深化内外贸一体化，推动制度型开放。宁波充分发挥开放优势，将推进内外贸一体化作为服务构建新发展格局、推动经济高质量发展的重要抓手。

坚持内外贸一体化发展，开拓国内国际市场。宁波创新探索出一条“外转内、内转外”平滑切换的特色路径，让两个市场、两种资源在宁波高效对接、双向赋能。积极探索国际贸易新业态新模式，推动宁波创建全国新型离岸贸易中心城市和新型易货贸易创新试点。持续深入推进金融开放创新，发挥双向跨境优势，吸引更多股权投资机构参与试点，完善绿色金融与贸易协同机制。创新打好外贸“稳拓调优”组合拳，实施“甬贸全球”参展拓市行动，进一步扩大内外贸产品“同线同标同质”覆盖面。高水平建设中国——中东欧国家经贸合作示范区，推动宁波标准、宁波技术、宁波服务走进中东欧。大力发展服务贸易、数字贸易、中间品贸易、绿色贸易等新业态，加快建设大宗商品资源配置枢纽，大力提升外贸韧性。

打通出口转内销堵点，激活企业发展新动能。宁波通过加强顶层设计、凝聚部门合力、激发企业活力，在促进内外贸标准衔接、渠道拓展、产业升级等方面探索出卓有成效的路径。先后制定试点实施方案、外贸优品中华行、外贸优品转内销等一系列专项工作方案。依托外贸转型升级基地和行业协会，打造特色产业集群，累计培育22个省级内外贸一体化改革试点产业基地。创新打造慈溪优品馆等综合服务平台，出台出口转内销产品CCC认证绿色通道政策，落地国内贸易信用保险，将外贸优品纳入“双促双旺”、以旧换新等促消费活动。坚持优化生态、拓展渠道、提升竞争力，促进标准互认、完善信用体系、强化融资服务、加强知识产权保护，优化出口转内销生态，促进内外贸一体化发展。

推进制度型开放，打造一流营商环境。中国（浙江）自贸试验区宁波片区紧盯“一枢纽、三中心、一示范区”的战略定位，发挥“自贸区+综保区+港口”的多功能叠加优势，进行了一系列首创性、集成式探索。坚持以制度创新为核心，主动对接国际高标准经贸规则，解决了贸易、投资、运输、金融和数据流动等领域的一系列瓶颈问题，累计实施295项制度创新举措。深化跨境贸易投资高水平开放试点，简化外资准入手续，提升离岸贸易、跨境资金结算便利化水平，落实离岸贸易印花税优惠政策，有效降低企业跨境交易制度性成本。聚焦跨境数据流动、数字经济等重点领域，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，探索形成一批首创性、集成式、差异化改革成果。

（李景景）