以港强区开放引领探索服务构建新发展格局的有效路径-社区文化网

作为世界一流强港“硬核”力量的重要承载地，宁波北仑区锚定“一流强港、一流强区和中国式现代化港城示范区、高质量发展建设共同富裕示范先行区”建设目标，积极探索服务构建新发展格局的有效路径。

发挥开放引领优势。北仑充分发挥港口和外贸资源优势，为促进国内外市场高效联通贡献力量。

增强港口“硬核”力量，全面提升战略枢纽能级。港口是北仑的鲜明标识。北仑以建设“立足长三角、服务全国、面向全球”的世界一流强港为目标，通过推进港口枢纽建设、集疏运体系完善、供应链数智转型，探索港口高质量发展模式。提升港口能级，发挥叠加优势，努力打造国际金属大宗商品交易中心、国际油气资源配置中心和全国跨境电商贸易枢纽。2025年全区地区生产总值跃升至3100亿元。穿山、梅山两大“千万箱级”单体集装箱码头建成投运，五大“千万箱级”集装箱泊位群协同推进，推动“两场一仓一中心”升级，重塑港口、产业、城市的空间格局，打造现代物流新高地。数智赋能港口服务，为港口升级和区域经济的多元化发展注入强劲动力。增强储备加工、集疏运、贸易交易、综合服务等功能，激发港口经济发展新动能，全面塑造枢纽开放新优势。

实施自贸试验区提升战略，推动制度型开放。北仑是中国（浙江）自贸试验区宁波片区的承载地，通过打造“首创”“首试”集成高地、提升航运服务水平、引入金融“活水”，探索自贸试验区高质量发展之路。高标准推进全国首个大宗商品资源配置枢纽建设，跨境贸易投资便利化集成创新，入选全国自贸试验区“最佳实践案例”。2023年宁波海关所属北仑海关在全国首创出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式。推出“中国边检登轮码”系统和“空中政务走廊”新模式，提升航运服务水平。数字人民币试点落地，为港航物流、商务贸易搭建数字货币应用场景。培育发展航运金融保险等高端服务，创新推出“外汇金管家”线上一站式服务。打造具有标志性的制度创新成果，奋力建设融通内外、自由便利的开放新北仑。

稳住外贸基本盘，培育外贸新动能。北仑作为开放前沿，是重要的外贸转型升级基地。北仑持续打好“组合拳”，助力外贸企业强基固本、开拓创新，推动外贸高质量发展。加快内外贸一体化发展，跨境电商、中间品贸易、“保税+”等新业态加速成长，出口份额稳定在全国的1.1%以上。深入实施外贸“千团万企”拓市场行动，大力开拓东南亚、非洲、南美等新兴市场，拓展国际市场版图。加强海外仓布局建设，已支持企业在全球13个国家设立66个海外仓。整合全链条资源，助力中小微企业“抱团出海”。加快培育外贸新动能，加快内外贸一体化发展，加强涉外法治建设，更好融入新发展格局。

深化“两新融合”“数实融合”。北仑坚持把制造业作为立身之本、强区之基，增强创新优势，深化“两新融合”“数实融合”，扎实推进新型工业化高质量发展。

发展先进制造业，推动产业向“新”向“智”。新质生产力是北仑制造业发展的核心驱动力，是北仑坚持“工业立区强区”的动力源。北仑聚焦先进制造业智能化、绿色化、融合化发展，2025年形成绿色石化、汽车制造两大千亿级产业链，培育8个百亿级产业集群，规上工业总产值、增加值连续7年居全省首位。推进“绿岛”改革，连续10年捧得“大禹鼎”。推动传统产业高端化发展，获得“浙江制造天工鼎”金鼎。加快推动形成以先进制造业为骨干、具有国际竞争力的北仑特色现代化产业体系，加速从“工业大区”向“产业强区”转变。

加快建设“创新强区”，引领产业跃升发展。北仑深入实施创新驱动发展战略，以科技创新体系建设、创新主体培育、科技服务提升为抓手，加速向“创新强区”迈进。2025年新增国家级制造业单项冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业13家。北仑与知名高校、科研院所等联合建成了六大区域创新平台。甬江科创区北仑片区、王义遒量子科技园等产学研平台建成运营。高水平共建甬江科创区，推动“四链融合”，加速向“科创策源高地”跃升。

打造人工智能发展高地，赋能千行百业变革。北仑以重大项目为牵引，积极布局“人工智能+”等新兴前沿赛道。2025年人工智能产业增加值达53亿元，数字经济核心产业营收首破千亿元。推进海洋人工智能测试平台等重大项目建设。6个案例入选省人工智能赋能制造业典型案例，跻身全省数字经济发展先进行列。深入实施数字经济“一号工程”，推动人工智能技术深度融入制造业等领域，打造出一批具有北仑辨识度和全国影响力的应用成果，加速从“制造大区”向“智造强区”跃迁。

坚持扩内需促投资。北仑坚持投资于物和投资于人紧密结合，以大宗商品贸易为根基、新消费场景为增量、投资拉动为支撑，突出高质量发展、数字化、融合化方向。

激发消费潜能，拓展内需增长新空间。北仑通过促进大宗消费、推动以旧换新、打造特色消费场景，推进商业、文旅、工业融合示范，不断释放消费需求。推动“外贸优品转内销”，建成全省首个集聚式跨境自提中心。推动“港口流量”向“经济增量”转化，打造进口商品消费中心，成立省级进口商品体验消费教育基地。积极培育体验消费、悦己消费、国潮消费、首发经济，实施“穿越山海”文旅融合工程，促进消费扩容提质，为经济高质量发展提供有力支撑。

加大招商引资力度，增强内生发展动力。北仑始终坚持“项目为王、招商为要”，通过“以投促引、招投联动”，实现优质项目与长线资本精准对接，不断增强产业发展新动能。2025年累计落地项目2043个，入选省“工业大市大县挑大梁”典型案例。3个省级“千项万亿”项目顺利开工，帮助项目“拿地即开工”，彰显了“北仑速度”。2025年跨境贸易投资高水平开放试点业务规模突破26.59万笔、1010.55亿美元。强化全领域招商、做优全链条服务，以拼劲、韧劲打好招商引资和项目建设攻坚战。

优化营商环境，激发市场活力。北仑积极推动政务服务智能化、企业服务精准化，持续擦亮“在北仑·营未来”品牌。推出AI政策首席服务官“小北”，线上平台处理企业问题2487件，满意率达99.98%。出台2026年营商环境优化行动二十条措施，“综合查一次”实施率达86.51%。加快政务服务全面升级，着力提升法治化水平，深化政企联动、主动助企纾困，打造良好营商环境。

北仑坚持以港强区、开放引领，持续探索服务构建新发展格局的有效路径，全力打造国内国际双循环的战略枢纽、制度型开放的先行标杆、高能级临港智造的全球高地。

（方敏）