打好司法监督“组合拳” 助推社会治理高效能-社区文化网

“问题不回避、短板不遮掩，让每一次监督都成为推动司法质效提升的有力抓手。”今年3月以来，洛阳市瀍河区人大常委会在市人大常委会统一部署下，探索构建“以案查事、以事察人、人案双向联动”立体化监督模式，同步开展区法院、区检察院信访、申诉类案件专项评议和涉及的员额法官、员额检察官履职评议，打出了一套精准有力的人大司法监督“组合拳”。

双线并行，创新司法监督模式

由区人大常委会案件评议工作领导小组牵头，组建由人大法制委委员、人大代表、执业律师组成的评议专家组，聚焦2025年度区法院、区检察院已办结信访、申诉类案件，遵循随机抽取、分类覆盖原则，选取10件典型案件，保证样本典型性和代表性，采取封闭阅卷、逐案剖析、实地走访、座谈问询相结合的方式，细致核查每一个办案环节，将共性问题与个性问题分门别类，确保评议不留死角、不走过场。

同步启动的员额法官、员额检察官履职评议工作，采取“随机抽取+重点确定”的方式选定对象，围绕思想政治建设、依法履职办案、信访诉求办理等六大重点维度，组织代表旁听庭审、查阅案件卷宗、走访案件当事人；召开专题评议会，被评议人员现场报告履职情况并接受专题询问，开展满意度测评，测评结果当场公布。

精准问诊，深挖案件履职短板

经过为期一个多月的全面核查，评议组围绕当事人诉讼权利保障不充分、裁判文书释法说理不透彻、判后答疑工作落实不到位、裁判文书制作不严谨、诉讼释明与卷宗管理不规范等案件方面问题，建立问题清单12项，提出相关意见建议15条。从共性问题看，两院普遍存在重办案程序、轻实质质效的倾向，释法说理工作薄弱、群众工作能力存在短板。同时，在专题评议会上，评议组紧扣所涉案件向被评议人员提出24个问题，被评议人员一一详细应询。“评议就像一面镜子，既照见工作中的不足，更绷紧了依法履职的‘弦’。”区人大常委会相关负责人表示。

闭环督办，写好评议后续篇章

评议的最终目的是推动工作、提升效能。区人大常委会严格落实“问题清单+整改台账+销号管理”的闭环整改机制，要求法检两院对照案件评查查摆的个性问题建立整改台账，实行一案一整改、一事一销号，三个月内报送全面整改报告。常委会法工委将全程跟踪督办，适时开展整改“回头看”，确保发现问题件件有落实、事事有回音。

以评促优，聚力办案提质增效

区人大常委会不局限于“发现问题、限期整改”的短期目标，更着眼于补齐司法工作短板、健全长效管理机制。督促两院结合评议结果，主动转变办案理念，摒弃机械走流程的工作模式，针对文书制作、卷宗归档、释法答疑、矛盾调解等薄弱环节细化工作标准，压实案件多层级审核把关责任。同时推动法检两院常态化开展业务实训和群众工作能力培训，引导员额法官、员额检察官在依法办案的基础上兼顾法理与情理，不断优化司法服务方式。

下一步，区人大常委会将持续优化“案件评议+履职评议”一体化监督模式，不断丰富监督载体、完善监督流程、强化跟踪问效，推动法检两院全面提升办案精细化水平和司法服务质量，用心用情解决群众急难愁盼的司法诉求，将司法效能转化为社会治理实效，为高效能治理夯实法治基础。（区人大常委会李晓利马文龙）