合肥经开区锦绣中心：专业社工融入为企服务全链条创新营商环境优化路径-社区文化网

合肥经开区锦绣中心：专业社工融入为企服务全链条创新营商环境优化路径

基层为企服务长期面临企业数量多、诉求多元化、政策信息分散碎片化等现实挑战，存在走访深度不足、服务精准度不高等问题。针对这一共性难题，合肥经开区锦绣中心历经三年持续创新实践，探索形成有效解决方案——引入专业社工机构，构建“党建统筹、行政牵头、社工落地、多方协同”工作机制，将社会工作专业力量深度嵌入企业全生命周期服务链条，形成刚性政务服务与柔性社工服务优势互补、协同发展的新格局。

精准破题：社工力量有效补充服务短板

随着经济转型升级步伐加快，产业分工日趋精细，市场环境复杂多变，企业面临的早已不是“能不能办”的准入问题，而是“如何走得更稳、更远”的发展命题。融资渠道如何精准对接、用工风险怎样有效规避、人才招聘如何快速高效、惠企政策如何应享尽享——这些都对专业指导提出了更高要求。

2022年起，锦绣中心引入本土社会服务机构润生社工，设立“党建引领益企发展”为企服务项目，以项目化运作拓展为企服务内容，建立标准化工作体系与量化考核指标，将社工在企业需求调研、台账管理、政策落地、资源链接、职工关怀等领域的专业能力转化为行政服务的有效补充。

社工走访企业开展需求摸排

“社工独立于行政体系，企业与社工交流时顾虑较少，更易坦诚沟通。”锦绣中心相关负责人表示。项目实施首年，润生社工协同锦绣中心累计走访企业2275余家。截至2026年，已建立起涵盖2000余家市场主体的动态“服务账本”，并聚焦高质量发展，精准锚定临规企业、科创企业培育，实施精细化分类管理。依托“走访—分办—回访”的闭环机制，联合多部门高效化解企业诉求，办结率高达97.3%，有效弥补了传统行政走访中企业信息失真、采集不全的被动局面，让为企服务从“大水漫灌”走向“精准滴灌”。

纵深推进：八大体系构建标准化服务矩阵

社工力量如何真正成为营商服务的“增量”？答案是融入、融合、融通。本项目围绕八大服务板块搭建起全流程机制，将台账管理、政策宣讲、动能培育、公益拓展、难题破解、质量提升、宣传造势、个案跟踪等环节串联成链，以清单化推进促落地，以常态化督查促实效，实现从“物理叠加”到“化学融合”的质变。

开展工业研学游活动

在政策宣讲方面，项目推行分行业、分场景、分人群的精准普法。面向制造企业，深入江淮汽车生产一线开展环保与非法集资联合普法工作；面向个体户，提供信贷融资等一对一辅导；面向科创企业，举办高企申报专题研讨会和银企对接会，并联合金融机构破解轻资产企业融资难题，有效提升政策触达精准度。

在赋能发展方面，社工充分发挥资源链接核心优势，搭建政企社校融通平台。组织高校学子走进雷达科创企业开展工业研学，畅通本地人才供需渠道；举办政企社青年思辨营，围绕产业升级、人才留驻等议题收集青年诉求并闭环落实；深入制衣企业为女性职工开展心理赋能课堂，缓解职场与家庭双重压力。从产业、人才、职工三大维度，有效填补了政务服务在人文关怀和跨界资源对接方面的空白。

在梯度培育方面，深耕走访积累的“知企”优势，协同锦绣中心精准建立各类企业培育库，为企业赋能，助力企业高质量发展。截至2026年，已成功协助完成111家高企认定、515家次科小入库及89家企业升规。这一模式不仅实现了企业培育的专业化、精细化，也让行政人员告别“围着报表转”的困局，回归产业规划与链式协同的主责主业，实现了“专业的人做专业的事”的良性分工。

同时，依托“党建引领益企发展”项目，锦绣中心架起企业与社区双向奔赴的“连心桥”。一方面，社工引导非公企业组建志愿服务队伍下沉社区，将专业资源转化为惠民实效，让企业在反哺属地中厚植发展根基、增强归属认同；另一方面，社区全面开放阵地与政务资源，为企业搭建活动载体、人才推介、政策对接的赋能平台。一来一往间，“社区助企发展、企业反哺社区”的良性生态渐成气候，营商环境优化与基层治理提升在双向赋能中同频共振、互促共进。

多维探新：从多元维度拓展为企服务新路径

三年多来，锦绣中心深耕社工力量，在政务服务基础上开辟差异化服务通道，补齐多元短板，探索形成“分层分类、资源互通、社企融合”的助企新路径。一是多维诉求精准破题。通过诉求收集、精准供给、资源联动三维联动，构建跨界协同机制，拓展资源整合路径。二是多元主体协同发力。充分聚合高校院所、金融机构、工青妇群团、企业志愿队伍等各方力量，搭建校企、银企、社企常态化对接平台，贯通产业、人才、金融、民生等多维度服务通道，持续丰富为企服务供给矩阵。三是人文关怀深度赋能。完善职工全周期关爱体系，拓展心理疏导、高校研学、青年交流等人文服务，以“软服务”夯实用工基础、畅通稳企留人路径。四是专业智库持续扩容。主动对接行业专家、财税顾问、经营管理智库，不断充实服务资源池，推动为企服务在广度上延伸、在深度上精进，为优化营商环境持续注入社工动能。

常态化访企入村走访

三年砥砺，初心不改。锦绣中心以党建为引领、社工力量为纽带，融合行政资源与社会力量，在分层分类中精准画像，在资源互通中汇聚合力，在社企融合中厚植生态，走出了一条具有锦绣辨识度的为企服务新路径。这条路的终点，从来不是服务本身，而是让每一家企业都能在锦绣这片热土上根更深、叶更茂、果更丰。（葛亚捷姜若琳）